国内媒体(tǐ)资源(yuán)基本上由执政党全面掌握
外国媒(méi)体须同(tóng)意接受新加坡政府对认为有诋(dǐ)毁性质的内容进(jìn)行(háng)审查
“采用立法手段限制(zhì)言(yán)论和集会,对保持经(jīng)济(jì)繁荣、民族(zú)和(hé)宗教和(hé)谐来说非常必要”
关于沙德瑞克(kè)案件中涉及的刑事诽谤和(hé)藐视法庭等罪名,曾在新(xīn)加坡南(nán)洋律师事务(wù)所工作的刘大为(音)解释说,在新加坡,刑事(shì)诽谤罪最多可(kě)判2年监禁,往往会同时(shí)伴有不(bú)设(shè)上限的罚款。
根(gēn)据(jù)新加坡法(fǎ)律中对刑事诽(fěi)谤(bàng)的解释,有些情况是不算诽谤的(de),比如所表述的观点是真实的(de)、出于善意和诚心,且有利于(yú)公共等。毫无疑问,沙德瑞(ruì)克书中谈到的法律的执(zhí)行力(lì)问题,涉及公众(zhòng)利益且为公(gōng)众所关心,从(cóng)这点来说刑事诽谤的指控不(bú)能完全让(ràng)人信(xìn)服。
而沙德(dé)瑞克的另一个指控藐视(shì)法(fǎ)庭罪(zuì),新加坡(pō)法律(lǜ)规定(dìng)此罪可判处监禁或(huò)罚款,或(huò)两者兼施。对此,刘大为表示,这条罪名的解释过于(yú)宽泛了(le),基本(běn)上任何质疑司法行为的言论都可(kě)以(yǐ)解释成藐视法庭。
事实上,以刑事诽谤或藐(miǎo)视法庭(tíng)遭到新加坡政府控告的,沙德瑞(ruì)克并不是第一个。新加坡执政党被指历来都善于借(jiè)打官司来消除批评。
2001年,新加(jiā)坡民(mín)主党人士徐顺全因在大选(xuǎn)中(zhōng)称李光耀和吴作栋两(liǎng)人瞒着(zhe)国会向印尼前总统苏哈托提供巨额贷款,被两人控告诽谤(bàng)。败诉后的徐顺全无(wú)法支付几(jǐ)十万的(de)赔(péi)款,宣告破产,并丧失了竞选资格。
在媒体(tǐ)管制方面,新加坡有着较为(wéi)严格的法律规定,媒体(tǐ)资源基本上由执政党全面(miàn)掌握。为(wéi)了对传媒及娱乐内容进行审批和监(jiān)管(guǎn),新加坡(pō)于2003年将新加坡广播(bō)管理局、电影及出(chū)版署和(hé)新加坡电影发展局合并,成立(lì)了新加(jiā)坡(pō)媒体发展管理局,成为(wéi)新加坡媒体、互联网和电子游戏的主管机关。2003年该局成立后,负责审批和监管传媒及娱乐内容。
在新加坡,一些(xiē)有争(zhēng)议的本土新闻(wén)是禁(jìn)止或限制内外媒(méi)体报道的。此外,外(wài)国媒(méi)体(tǐ)须同意(yì)接受(shòu)新加坡政(zhèng)府对认为有诋毁性质的内容进行审查(chá)。近几年来,常(cháng)有(yǒu)新加坡政府借(jiè)助法律手(shǒu)段控告外国媒体(tǐ)污蔑性报道的事件,一些知名国际(jì)媒(méi)体如《纽约时报》、《远东经济评论》、《时代》周(zhōu)刊等都曾(céng)遭到新加坡政要或当(dāng)局的(de)控告,而被迫(pò)支付数(shù)万美(měi)元的诉(sù)讼费。
比如,2010年3月,李光耀(yào)、李显龙父子通过新加(jiā)坡司(sī)法系统,对(duì)美国《纽约时报》集团提出诽谤罪诉讼,认为其下属的《国际先驱论(lùn)坛报》发(fā)表的一篇名为(wéi)《都是一家人(rén)论家(jiā)族式政治优劣》的(de)文章含有诽谤(bàng),《纽约时报》最后(hòu)登报(bào)向他们道歉,并赔偿16万新(xīn)元的名(míng)誉损失费。
此举自然招致一些国际舆(yú)论的谴责,西方媒体(tǐ)因新加坡当局频频(pín)打官司且常常胜诉而将(jiāng)新加坡(pō)法庭(tíng)称为“袋(dài)鼠法庭”,认为(wéi)这种行为是(shì)在阻止新(xīn)加坡国内(nèi)外媒体对政(zhèng)治(zhì)及政要人士进行批评(píng)。
对此(cǐ),新(xīn)加坡(pō)政府称,对拥有5100万人口的多(duō)民族岛(dǎo)国而言,采用立法手段限制言论和(hé)集会,对保持(chí)经济繁荣、民族(zú)和宗教和谐(xié)来(lái)说非常必要。