柬埔寨已于2003年9月(yuè)12日被世(shì)界贸易组织(WTO)接纳该组织成员,并将在其完(wán)成国内(nèi)立法程序正(zhèng)式通知后成为WTO正(zhèng)式成员。根据(jù)其(qí)入世承诺,柬埔寨目前正在按照WTO的要求,修改和出(chū)台(tái)47部商业法律法规,按既定(dìng)的工作程(chéng)序,该项工作将于2006年1月结束(shù)。现对与商业(yè)和外贸有(yǒu)关的法律法规做简要介绍(shào)。
一、与商业经营有关的法规简介
所有在(zài)柬埔寨的直接投资(zī),不论其形式(shì),必须在柬(jiǎn)埔寨商业部登(dēng)记(jì)注册为一种(zhǒng)许可的经营模式。某(mǒu)些非(fēi)直接投(tóu)资也必须登记注册,或由投资者选择注册登记。
目前,柬埔寨没有生效的《公司法(fǎ)》。已经草拟了几个关于商业组(zǔ)织的法律草案,但(dàn)至今没有一(yī)个实施。最新的《商业(yè)企(qǐ)业法律》草案(àn)(公司法(fǎ)草案)是基于普通法公司组成(chéng)和管理的概念。 由于在该领域缺乏一部法律,公司事(shì)务如注册登记、股东保护、股(gǔ)权转移和其它公司管理事务由(yóu)1995年的《商业注册(cè)法》和根据当地惯例(该(gāi)惯例部分基于(yú)源(yuán)自1975年前的商业法典的原则)进行(háng)管辖。另外(wài),商业(yè)部(bù)已经发行了一份(fèn)关于商业注册的(de)内部(bù)刊物《指导(dǎo)公(gōng)告》,它(tā)对先(xiān)前的惯(guàn)例做了一些实质性调整,它(tā)的执行和实施是不(bú)一致的。商业部也将援用最新的《公(gōng)司法草案》。最新(xīn)的《公(gōng)司法草案(àn)》可能会在来年实施。它解决了商业(yè)企业的(de)大多数(shù)的共同形(xíng)式,包(bāo)括代(dài)表处、分支办事处和附属(shǔ)企业。其(qí)中最具深远影响的变化,如实施的话(huà),将是对公司管理的(de)强制性具体要求,这在以前是(shì)不存在的。
在(zài)柬的外商投资者最(zuì)常用的商业单位形式是(shì)股份有限公司。
可以采用的(de)单位形式为:有(yǒu)限责任公司、分支办事处、代表处、生(shēng)意合作合同、BOT项(xiàng)目和合伙制。
二、 公(gōng)司注(zhù)册(cè)登记审批(pī)程序(REGISTRATION SERVICE PROCEDURE)
三(sān)、《柬埔寨合同法(fǎ)》简介
《柬埔(pǔ)寨合同(tóng)法》于1988年颁布并沿用至今。该(gāi)法(fǎ)非常简要(yào)并以原则(zé)性讲(jiǎng)述(shù),缺(quē)乏(fá)深度,相当(dāng)综合,但具有明(míng)显的市(shì)场导向性。市场导向性和该法依赖的“合同自由”的原则在该法颁布时具有特别重要意(yì)义的。
《合同法》规定了所有类型合(hé)同的成立(lì)、履行、解释和执行。它也进一步详细地描述了(le)某些类型的合同,比如(rú)销(xiāo)售(shòu)合同、租(zū)赁合(hé)同、借贷合同、个人财产抵(dǐ)押(yā)和(hé)担(dān)保。最后,它简要轮廓(kuò)地描述了非合同义(yì)务,比如(rú)照顾的标准(因人际关(guān)系(xì)产(chǎn)生的法律(lǜ)事务)。
虽(suī)然该法缺乏必要的详细解释,但(dàn)它设立了(le)一些可以被商人和柬埔寨法院应用的基本原则。一个合同(tóng)被定义(yì)为“两个(gè)或更多人之间(jiān)为产(chǎn)生、改变、或终止一个或更多的(de)义务而订立的自愿协议(yì)…”。另外,一个合同被视作合(hé)同当事人之(zhī)间的法律。书面(miàn)和口头合(hé)同都有效。
四、柬商业部关于设立公(gōng)司的(de)注册手续
公司的(de)一位董事或股东(dōng)必须亲自前往商业部法律事务部门填(tián)写注册登记表(biǎo)。
负责公司注册(cè)登记的该董事或股东必须出示并登记(jì)其身份(fèn)证或护照;该董事或股(gǔ)东(dōng)必须(xū)亲自当着商业(yè)部法(fǎ)律事(shì)务部门官员的(de)面,签名确认其提交入档的所有文件正确、完整、无虚假陈(chén)述。
一旦发现任何(hé)文件或(huò)信件中有不明确的地方,法律事务局的(de)局长将请公(gōng)司的董事会(huì)主席(xí)或任(rèn)何董事做出澄清,并逐案解决不(bú)明确的问题。
注(zhù)册登记需提交的文件可以包括:
1、注(zhù)册登记申请表(biǎo)
2、公司(sī)章程
3、文件属实声(shēng)明
4、在指定刊物上(shàng)发布广告(gào)的申请
5、几位(wèi)董(dǒng)事或股东的(de)身份(fèn)证或护(hù)照复印件
6、几位董事或股东(dōng)的照(zhào)片(4cm×6cm)
7、董事无犯罪记录证明(míng)
8、股权(quán)分配决定(如有自然(rán)人参与(yǔ))
9、如办公地点设于其中一位股(gǔ)东(dōng)的住宅内,该公司须提供房地产所有权证明(居住权);如办公室在租用的场所内,须提供租赁(lìn)协议;如(rú)办公室设在酒店(diàn)内不到一年(nián),须提(tí)供由酒店(diàn)业主出具(jù)的租赁协议证明(míng)。
五(wǔ)、在柬从事进出口贸易的程序(xù)
柬埔寨经济财政部海关与税务(wù)总局(jú)负责监管所有货物的进出口。目前,进(jìn)口货物装(zhuāng)船前检验由柬(jiǎn)政府指定的一家私人(rén)企业—Societe General de Surveillance(SGS)执行,柬政府与(yǔ)该公司在2001年中签署了有(yǒu)关(guān)合同。
在多数(shù)情况下,进口货物无需许可证。在装船前机制下(xià),投(tóu)资者如(rú)欲进口5000美元(yuán)和以(yǐ)上的货物,则必须首先(xiān)通知(zhī)当地的SGS办事处,由柬埔(pǔ)寨的SGS指(zhǐ)定其办(bàn)事处(chù)在何(hé)处对进口货物进行(háng)检验装船(chuán)。检(jiǎn)验报告(gào)和其它(tā)装船前检验文件将被递(dì)交柬埔寨的SGS。一旦该批货物抵达(dá)柬埔寨,货主带上SGS的文件到相关的(de)海关办事处,交纳税(shuì)款并(bìng)提(tí)出货(huò)物。
除少数特别情况,从柬埔寨出口货物不需要许(xǔ)可或许可证。需要获(huò)得相关政府部门特别出口授权或许(xǔ)可(kě)证的货物主(zhǔ)要有:木材、文(wén)化(huà)财产、贵(guì)金属和宝(bǎo)石。