一、矿业投（tóu）资公司登记

　　泰国允许外国注册3种类型公司（sī）：独（dú）资公司、合作公司（sī）、私人（rén）有（yǒu）限公司。

　　泰国有（yǒu）关农业、畜牧（mù）业（yè）、渔业（yè）、勘探与开采矿（kuàng）业和外商（shāng）投资法中的（de）服务行业（yè）规定：泰籍投资者的（de）持股量必须（xū）不低于（yú）51%。

　　泰国将全国分为3个经济区：第一（yī）区共六（liù）个府（fǔ），位于中部，分别是曼谷、北榄（lǎn）、龙仔厝、巴吞他尼、暖武里和佛统（tǒng）;第（dì）二区为（wéi）夜（yè）功（gōng）、叻丕（pī）、北碧、素（sù）攀、大城（chéng）、红统、北标、坤西育、北柳、春（chūn）武里、罗勇、普（pǔ）吉等十二个（gè）府;第三区（qū）为其（qí）他五十八个（gè）府。设立在（zài）不（bú）同区域的外商投资企业可获得不同优惠幅度的所得税（shuì）减（jiǎn）免待遇，免（miǎn）税期分别（bié）为（wéi）3-8年不等，其中第三区（qū）为最高待（dài）遇投资（zī）区（qū）。

　　无论在哪一区，经投资署批准的特（tè）别优先扶持的投资领域的（de）项目可免缴所（suǒ）得税8年。泰国列入鼓励投资的行业（yè）种类有：农业及农产（chǎn）品加工业(26种);矿业、陶瓷及基础金属工业(18种);轻工业(16种);金（jīn）属产品（pǐn）、机械和运输设备制造（zào）业(22种);电（diàn）子和（hé）电（diàn）子工业(9种（zhǒng）);化工产品、纸张及塑胶业（yè）(15种);服务业及（jí）公（gōng）用事业(21种)等（děng）七（qī）大类行业。

　　在泰国成立区域经营总部可（kě）享受（shòu）较多的税（shuì）收（shōu）优惠，包括企业所得（dé）税减免、特殊（shū）的折旧率（lǜ）、为区域经营总部工作的人员个（gè）人所得税给予特别待遇等。

　　进口税优惠：产品出口超过（guò）30%的企业（yè），为生产出（chū）口（kǒu）产（chǎn）品而进（jìn）口的原材料免关税一年;符合一（yī）定条件的企业可享受进口（kǒu）设备减免征收关税的待（dài）遇;凡经（jīng）投资署批准的鼓励类（lèi）项目（mù），进口设（shè）备均免缴增值（zhí）税和关税，国内采（cǎi）购（gòu）原材（cái）料可申请退还增值税（shuì）(增值税7%);出口加工区（qū）内，凡产品出口超过40%的企（qǐ）业，经投资署批（pī）准，进口设备、原（yuán）材料（liào）可免（miǎn）除全部关税和增值税（shuì）。加外，税率为10%的外商投资企（qǐ）业（yè）免缴收入汇出税。

　　二、泰国的矿产资源（yuán）管理机构（gòu）

　　在（zài）矿业（yè）管理体制上，泰国是矿权和土地权分（fèn）离制，一切（qiē）矿产为政府所有。

　　泰国（guó）的（de）矿业管理机构主要是自（zì）然资（zī）源与环境（jìng）部下面的矿产资源（yuán）厅（tīng），它是全国地矿工作的主（zhǔ）管部门，主要分（fèn）为三个部分：矿产（chǎn）资源厅本部、3个区域矿（kuàng）业资源（yuán）中心，及（jí）24个各府办（bàn）事（shì）处。

　　厅本（běn）部设在首（shǒu）都曼谷（gǔ）。在宋（sòng）卡（kǎ）、普吉、清（qīng）迈设有区域矿产中心。在（zài）24个（gè）府设有（yǒu）办事处，代表矿产资源厅进行矿业法制管（guǎn）理，并为（wéi）私营矿山企（qǐ）业提供技术服（fú）务。

　　泰国矿产资源厅除从事区域性和基础性地质工（gōng）作，承（chéng）揽矿产（chǎn）勘查、矿（kuàng）业技术咨询服务之外，主要是通（tōng）过政策和（hé）计划导向、矿业执法进行全国地矿工作的监督和管理。同时还负（fù）责（zé）发放有（yǒu）关许可（kě）证，制（zhì）定发放标准，执行有关法规。其具体职能是（shì）：

　　1、进行（háng）全国区域地质调查、基础地质（zhì）研究和矿产勘查工作，包（bāo）括1:25万和1:5万区域地质调查;古生物（wù）研究;综合（hé）地质研究和物化分析;能源和非能源（yuán）矿产（chǎn）勘（kān）查;地下水勘查（chá）、钻井、干旱区找（zhǎo）水、大城市供水和地面沉（chén）降研究（jiū）。

　　2、为私人公司提供（gòng）地质勘（kān）查、采选（xuǎn）冶技（jì）术咨询服务，包括对所有采矿技术问题（tí）进行检查、监督和提出建议（yì）;承做选冶试验、化验、鉴定（dìng）、租（zū）赁（lìn）部分（fèn）仪器设备，编制和提供矿产（chǎn）品（pǐn）进出口（kǒu）资料。

　　3、行使国（guó）家赋（fù）与的矿（kuàng）业法（fǎ）制管（guǎn）理，包括颁发（fā）探矿许可证和采矿（kuàng）特许执照，征（zhēng）收矿区使用费，租借地测量划界;控制（zhì）全国矿山开采量，监督矿产品进出口量以（yǐ）及（jí）监督和检查勘（kān）探（tàn）开采、选矿和冶（yě）炼等生（shēng）产工作。

　　4、研究制定矿产资（zī）源（yuán）政策和地（dì）矿工作汁划，确定和（hé）实施国（guó）内重大（dà）的（de）投资开（kāi）发项目，包括主持全国矿产统计工（gōng）作，协调国内外合作项目，以（yǐ）及通过招标方式吸引国内外私人投资者参与政府（fǔ）提供（gòng）的开发项目。

　　矿产资（zī）源厅现有职工（gōng）5000人，其（qí）中20人为（wéi）临时雇员。厅本部设在首（shǒu）都曼谷。在（zài）宋卡、普吉（jí）、清（qīng）迈（mài）设有区域矿（kuàng）产中（zhōng）心。在24个府设有（yǒu）办事处（chù），代表矿产资源厅进（jìn）行矿（kuàng）业法制管理，并为（wéi）私（sī）营矿（kuàng）山企（qǐ）业提供技术服务。

　　矿业资源厅（tīng）本部设有16个（gè）处室，分别是办事处、秘（mì）书办公室、财务处、经济信息处、地质调（diào）查处、采矿登记（jì）处、经济地质（zhì）处、燃料处、地下（xià）水处、测绘处、工程（chéng）处、采矿技术处、冶炼处（chù）、监督惩罚（fá）处（chù）、总审计办（bàn）公（gōng）室、机关审计办公室。除办公室、财务、审计等部门外，大部分处（chù）都承担（dān）事业性任务（wù）。

　　经济信息处（chù）：进（jìn）行矿（kuàng）业经济（jì）分析和研究，提（tí）供制（zhì）定政策所需（xū）的信息;进行有关国内外矿产品的经济分析（xī），提供（gòng）编制计划和协调（diào）工作所需的信息;收集和宣传矿产资源厅的成果，发行出版物，发布地矿新闻（wén）;跟（gēn）踪和（hé）评价矿产资源厅的（de）社会效益（yì）;收集存档（dàng）资料，编制矿产统计资料;举办对外（wài）展览等。

　　地质调查处：从（cóng）事所（suǒ）有地质调查（chá）工作，包括图件编制和出版、航（háng）片解（jiě）译（yì）、古生（shēng）物研究（jiū）、岩矿物化分析（xī）等。

　　采矿登记处：负责采（cǎi）矿登记（jì）和颁（bān）发许可证，控（kòng）制锡矿生（shēng）产和销售;征收矿业生（shēng）产税，依法检（jiǎn）查（chá）监督（dū）矿（kuàng）业经（jīng）营活（huó）动（dòng）。

　　经（jīng）济（jì）地质处（chù）：进行各（gè）类矿产（chǎn）勘查（chá）;矿床经济（jì）评价和矿（kuàng）床详细研究。

　　燃料处：控制石油勘探，进行燃料矿产矿床的勘查和（hé）化学分析（xī）等。

　　地下水处：负责地下水的钻（zuàn）探、开发、利用（yòng）和保护。

　　测绘处：承担全部地形测（cè）绘工作;包括矿区地形详测;勘查和采矿租地划（huá）界测量、制图等。

　　工程处：承（chéng）接仪器、设备、汽（qì）车维修，提供大型（xíng）采矿设备，推广采矿设备和机械的应用，并承担厅系统的土（tǔ）建工程（chéng），以及厅系统和私（sī）人企业的钻探任务（wù）。

　　采矿技术处：负（fù）责全部（bù）采（cǎi）矿技术，包括采矿工（gōng）程的检查和（hé）技术研究（jiū）、矿区复（fù）田、环境保护、矿产品开发、安全生产、矿工福利、救（jiù）护和培（péi）训，以及提供技术咨询服（fú）务（wù）。

　　冶炼处：管理冶炼方面的技术业务（wù）工作（zuò），包括（kuò）拟定金属原（yuán）料工业的国家（jiā）发展计划，组（zǔ）织技术（shù）性（xìng）实验（yàn）和设备修配（pèi）。

　　监督惩罚处：监督和控制（zhì）采（cǎi）矿（kuàng）活动，处（chù）理非法采矿事（shì）件（jiàn）。

　　矿产资（zī）源厅的资（zī）金来源有，政府预（yù）算（suàn）拨款（kuǎn），国际银行货款和外援，以（yǐ）及用户支付的项（xiàng）目承包费（fèi），其中以（yǐ）政府财政拨款为主。勘探（tàn）阶段的费用由开采单位或私人公司承担。

　　近几年，矿产（chǎn）资（zī）源厅（tīng）在（zài）地质勘查方面主要致力（lì）于下（xià）述（shù）五个（gè）方面的工作：

　　(1)地热、煤（méi）、油（yóu）页岩、铀（yóu）和独居石等能源矿（kuàng）产的调查和开发;(2)锡、钨矿产的勘探;(3)磷酸盐、石灰石、长石、粘土、铝土矿和石棉等工业矿产的勘查和开发;(4)在（zài）有潜在矿物资源的（de）地区进行区域（yù）地质调查;(5)进行航空物探、化探等技术方法的研究和开发。

　　泰国的土（tǔ）地管理机构主要（yào）是泰国农（nóng）业与合（hé）作部下面的土地发展（zhǎn）局。

　　土地发展局主（zhǔ）要分（fèn）为行政部、技术部、操（cāo）作与应用部三块。

　　行政部下设（shè）秘（mì）书处、干部处、财务处、土地发展技（jì）术监督管理处、土地发展（zhǎn）一处、土地发展（zhǎn）三处、土（tǔ）地发（fā）展四处、土地发展五处。

　　技术（shù）部（bù）下设政策规划处、国际信（xìn）息交流处、土地管理研究与（yǔ）发展处（chù）、土地科技发展处、绿（lǜ）色（sè）土壤处、土地利用（yòng）处、皇室土地项目处、土发二（èr）处、土发十处（chù）、土发（fā）十一处、土发十二处。

　　操作与应用部下设工程师处、地图测（cè）绘技术处、土地（dì）勘测（cè）利（lì）用规（guī）划处、土发六处、土发七处、土发八（bā）处、和土发九处。泰国是农业大国，其国土面积的41%是耕（gēng）地，因此泰国十分重视农业用（yòng）地的规划和（hé）发展。

　　土地发展局对全国土地进行分级管理（lǐ），通过对（duì）全境的土地勘测评估，将泰国全境土地按照贫瘠度（dù）划分为数十个等级，其（qí）中再（zài）根据不同土（tǔ）质进一步细分，而后（hòu）制定出相关的（de）土地使用规范（fàn）制度。

　　三、泰国矿（kuàng）业政策

　　泰国固体矿产矿业权管（guǎn）理（lǐ）的（de）法（fǎ）律依据主（zhǔ）要是两部矿业法：1967年的矿产法和（hé）1966年的（de）矿产（chǎn）权利金（jīn）税率（lǜ）法（fǎ），以及（jí）1992年的国家环境保护（hù）与促进法（fǎ）、1977年的投资促进法。

　　矿业法涉及以下（xià）活动的管理：矿产勘查（chá）、勘探、开采、加工（gōng）、冶炼、贸易、权（quán）利金的支付（fù）和（hé）矿（kuàng）产品的进出口。在1986年（nián）12月成（chéng）立了（le）国家矿产资源政策委员会，指导和协调一切有关事（shì）务（wù），解决影响私人投资的各种问题（tí）。同时，泰国注（zhù）意按（àn）国内外消费市场的（de）需求调节矿（kuàng）业生产（chǎn）。如（rú）在1983年成立的锡生产协会，规定锡生产限额和出（chū）口限额，建立锡矿的国际市场调（diào）节（jiē）性（xìng）储备（bèi）。

　　1967年矿产法分别在（zài）1973年、1979年（nián）、1991年和2002年做过部分修改。

　　任何公司或个人在进（jìn）行矿勘查和开发活动之前，必须先得（dé）到政（zhèng）府颁发（fā）的矿权。主要矿权包（bāo）括：

　　1)独（dú）占勘查许可证(EPL)。它（tā）给（gěi）持证（zhèng）者在规定区内（nèi）对指（zhǐ）定矿产（chǎn）的勘（kān）查有独占性的权（quán）力。最（zuì）大面（miàn）积为500英亩，期限1 年（nián），不可以（yǐ）延期。由工业部（bù）部长颁发， 不可转让。

　　2)特殊勘查许可证(SPL)。申请（qǐng）人在提出的勘查计划需要大量的资金和（hé）专门技术时应申（shēn）请特殊勘查许可证。申请人必须（xū）详细说明（míng）在许可证有效期内（nèi），每（měi）年的（de）勘查费（fèi）用和在这项活（huó）动中国家可得到哪些特别的（de）利益。该许可证的最（zuì）大使用面积（jī）为4000英亩，有效期为5年。不可（kě）延期。由工业（yè）部部长颁发，不可以转（zhuǎn）让。

　　上述两种勘查许可证在勘查（chá）工作进行之前需得到地表权所有者的许可。

　　3)采矿许（xǔ）可证（zhèng） 。获得勘查许（xǔ）可证（zhèng）的公司或个人，经勘（kān）查发现有经济价值的矿床之后，可以申请采矿许可证。持证人享有在规定地区内（nèi）开采（cǎi）指定矿产的专属（shǔ）权。一个采矿（kuàng）许可证的（de）最大面积为120英（yīng）亩，有效期最长为25年。由工（gōng）业部部长颁发。

　　在矿产勘查与开（kāi）发活动和管理（lǐ）中，环（huán）境部门也有相当大的权（quán）力。勘查和采矿许（xǔ）可证的持有者在开展（zhǎn）工作前（qián）还必（bì）须得到有关环境部门（mén）和许可。因此从某（mǒu）种意义上讲，工业（yè）部并不（bú）是决定矿产勘探（tàn）和开发（fā）风险活动实施（shī）的（de）最终机构。最终结（jié）果往（wǎng）往取决于环（huán）境管（guǎn）理机构（gòu）：科学技术环境部或（huò）其他土地森林管理（lǐ）机（jī）构。

　　在土地政策方面，泰国（guó）土地利用、规（guī）划和开（kāi）发有关的法案主（zhǔ）要是1983年的（de）《土地开发法案》和2001年（nián）的《土地法典》。在《渔业法案》中有少量涉及为（wéi）水（shuǐ）产养殖而利用土地和水域的政策。由其自然资源（yuán）与环境部1992年实施的《提高和保全自然环境质量法案》也涉及土地（dì）和水域（yù）的使用权问题，规定（dìng）建立环（huán）境（jìng）保护区和污染控制区，在这些（xiē）区域，可通过部分条例就土地的利用做出规定，以保（bǎo）全这类区域的自然条件或预防自（zì）然生态系统受到消极影响。

　　三、重视改（gǎi）善固（gù）体矿（kuàng）产部（bù）门的投资环境

　　泰国（guó）的政治与经济环（huán）境，总体上（shàng）看为发展矿业提供了（le）良好的投资条件，但由于多种因素的影响，大量的（de）外国投资主要（yào）是涌向石油资源的勘查和开发，而不是（shì）固体（tǐ）矿产部门。因此，泰国政府重（chóng）视分析对此有影（yǐng）响的各种（zhǒng）因素，并为改善固体矿产（chǎn）的投（tóu）资环（huán）境采取了一些具体措施。

　　首先是做好地质矿产（chǎn）资料的准备工（gōng）作（zuò），为矿业投资提供信息基础。泰国矿产资源厅一直在准备全国（guó）性的地（dì）质矿产（chǎn）资料（liào），主要是根据矿产资源（yuán）开发计划在全国范围内进行航（háng）空地球物理调（diào）查（chá）。该计划的费（fèi）用来自亚洲开（kāi）发（fā）银行的货款。航空地（dì）球物理调（diào）查（chá）、地面观测和图件资料编汇工作（zuò）由加拿（ná）大肯迪地（dì）球（qiú）科学国际有限公司承包进（jìn）行，并向矿产资源厅提出（chū）有关图（tú）件（jiàn）资料（liào）。矿产资源厅（tīng）负责评价这（zhè）些（xiē）调（diào）查结（jié）果，并进行后（hòu）续的地（dì）面（miàn）调（diào）查，公布评价结（jié）果，吸引私（sī）人部门投资。

　　其次是修改（gǎi）不利（lì）于固体矿业投资的规章制度（dù），改善投资（zī）环境，大力（lì）吸引外资。泰国早（zǎo）在1986年12月就建立了（le）国（guó）家矿产资源政策委员会，指导和（hé）协调一切有关事（shì）务，解决影响私人投资的各种问题。该委员会降低了矿区使用费，修改了1967年的《矿（kuàng）业法》以及对矿业投（tóu）资有影响的其他法律，主要是在（zài）矿（kuàng）产开发许可证，及大规模采矿经营（yíng）时，如（rú）何确定（dìng）授予采矿（kuàng）权的保证金问题上，为吸引私人投资提供足够的鼓励（lì）。同时改进了勘查许可证和采矿（kuàng）特许权的申请手续，建立（lì）起“一步服务（wù）”制度，大大（dà）改（gǎi）善（shàn）了（le）私人矿业投资环境。

　　1981年起，中泰（tài）两国外交部建立年度磋（cuō）商机制。双方先后签订了《中泰（tài）建交联（lián）合公报》(1975年7月)、《海（hǎi）运协定及两个补（bǔ）充议（yì）定书》(1979年)、《民用航空运输协定和对方（fāng）全权证书》(1980年)、《促（cù）进和保护（hù）投资协（xié）定（dìng）》(1985年)、《避免双重征税和防（fáng）止偷漏税协定》(1986年)、《贸易经（jīng）济和技术合作谅解备忘（wàng）录》(1997年)、《中华（huá）人民共（gòng）和国和泰（tài）王国（guó）关于（yú）二十（shí）一（yī）世纪（jì）合作计划的联合声明（míng）》(1999年2月)、《中国与泰国（guó）联合（hé）公报》(2001年（nián）8月)、《双边货币互换协议》(2001)等。2003年10月，两国在中国-东盟自贸区框架下实现蔬菜、水果零（líng）关税。2007年（nián）5月（yuè）,中泰双方签署了（le）《中泰战（zhàn）略性合作共同行动（dòng）计划》。泰国在华（huá）投资的（de）公司主（zhǔ）要（yào）有（yǒu）：正大（dà）集团、暹罗机械集团、盘谷银行等。目前泰国（guó）是（shì）我第13大贸易伙伴，是中（zhōng）国企业在（zài）东南亚直接投资最多的国家。