一、 缅甸的矿（kuàng）业（yè）投资法规简介

　　缅甸一九九（jiǔ）四年九月六（liù）日颁布（bù）了（le）缅甸《矿（kuàng）业法》，由缅（miǎn）甸矿业部（bù）和矿业（yè）局执行。《矿（kuàng）业法（fǎ）》规定宝（bǎo）石（shí）应缴纳矿业使用费5%—7%，有色矿和金银矿应（yīng）缴（jiǎo）纳矿业使（shǐ）用费4%—5%。征收（shōu）矿（kuàng）业费时，按矿产品当（dāng）时国（guó）际（jì）价格计算（suàn）矿（kuàng）产品价格计缴使用费，也可根据情况免收（shōu）矿（kuàng）业使用费。

　　除此之外（wài），重要矿物的开采（cǎi），缅甸政府（fǔ）占（zhàn）有30%的（de）股权，或者分取30%的利（lì）润。

　　二、 缅甸矿产资源开发的准（zhǔn）入（rù）优势

　　1. 缅甸目（mù）前由于受到国际经济制（zhì）裁，国际上的大（dà）矿（kuàng）业公司未能进入到缅甸进行开发，所以（yǐ）矿产资源缺乏投（tóu）资，全国70%的（de）矿区未（wèi）进行勘探。所以寻求（qiú）大矿的机会较（jiào）大，竞（jìng）争不激烈，目前（qián）在缅甸开发的大公司不多。

　　2. 缅甸的矿品位高，开采环境较好，金矿储量大。一般品（pǐn）位都达5—10g/T，最高达4000 g/T，铅锌矿品位（wèi）一般（bān）都（dōu）在（zài）15度（dù）以上。储量在500吨以（yǐ）上的大金矿已有多个。如缅（miǎn）甸的胶帕图大型（xíng）金矿，露天开（kāi）采，保有储量500吨（dūn），最高（gāo）品位1-4000 g/T。现中金公司与（yǔ）缅甸吉祥公司合作，据初步评估（gū），其储量可达（dá）千吨以（yǐ）上（shàng）。

　　缅（miǎn）甸其它矿（kuàng）的储量也（yě）很大。缅北有（yǒu）一（yī）锰矿（kuàng）带长46公里，宽（kuān）4200米，矿厚20米（mǐ），品位37%，储（chǔ）量1.6亿（yì）吨，潜在价值3200亿元人民（mín）币。还有一英国（guó）进行（háng）的坑探显示铅锌品位47%，含（hán）银每吨1064克，储量百万吨。还有中有色占有的（de）镍矿，平均（jun1）品位2.9%。紫金欲收购（gòu）的加拿大易拜金矿品位均超过10 g/T。现（xiàn）国防部掌握的德（dé）比（bǐ）金（jīn）矿（kuàng），储量在500吨以上（shàng），平均品位每（měi）吨8—10克。

　　缅甸矿（kuàng）产资源十分丰富，品位高，储（chǔ）量（liàng）大。

　　3. 投（tóu）资缅甸的第（dì）三个（gè）优（yōu）势是（shì）投资成本低。一个（gè）储量100吨的金矿（kuàng）采矿权在中国（guó）价值2—4亿元，500吨储（chǔ）量的矿（kuàng）权在10亿元以上。而在缅甸（diàn）的（de）投（tóu）资比（bǐ）在中国低5—8倍，只（zhī）需要5千万元至一亿元，有的矿几百万元就（jiù）可拿（ná）到采矿证。

　　目前在中国（guó）已找不（bú）到大而富的矿。即（jí）是大（dà）而富的矿，价格也（yě）是天价，投资成本特别（bié）高。缅（miǎn）甸的探矿权证十多万元几可拿到。

　　4. 缅甸的用工（gōng）便宜，每个工人每天（tiān）收入10—15元人民币，而且（qiě）吃（chī）苦、老实，用工成本是中国的（de）或。

　　5. 缅甸（diàn）地处热带（dài），可（kě）365天（tiān）工作，没有冬（dōng）天。缅甸唯一的弱点是缺乏电力，没有电网，能源成本较高。在中国每克黄金生产成本为70元，在缅甸的生产成本约为（wéi）75元。主要是发电用油的成本。

　　缅（miǎn）甸的矿产有一定的（de）勘探和开发潜力。根据缅甸（diàn）政府（fǔ）规定，外资企业有（yǒu）意向与缅开展矿（kuàng）业合作，需按程序（xù）直接与（yǔ）缅矿业部接洽（qià），提（tí）出申请并取得相关许（xǔ）可证后才能视为合法。为了便（biàn）于相关企业来缅开（kāi）展工作，现将缅甸（diàn）矿业开（kāi）发管理体制、政策及（jí）法（fǎ）规简（jiǎn）介如下：

　　缅甸（diàn）矿业由矿业部负责（zé），下设2个司（sī）、6个（gè） 公（gōng）司。其中（zhōng），矿业司的主要职能是（shì）制订（dìng）矿业发展的（de）法律（lǜ）、法规、计划等，以（yǐ）及监（jiān）督各矿业公司执行政策情况;地质（zhì）调查（chá）与矿产勘探司的（de）主要职（zhí）能是负责地质调查、矿产（chǎn）勘探（tàn）及执行地质科学事务;第一矿业公司主要负责银、铅、锌、铜矿的采选冶及销售;第二矿业公司（sī）主要负责金、锡、钨矿的（de）采选冶（yě）及销售;第（dì）三（sān）矿业公司（sī）主要负 责钢（gāng）、铁（tiě）、镍、锑、铬、锰及工业原料（liào）矿物(碳（tàn）石（shí）、石灰石、石（shí）膏、煤等)的采选冶（yě）及（jí）销售;珠（zhū）宝公司主（zhǔ）要负责珠（zhū）宝的（de）开采（cǎi）、加工（gōng）及贸（mào）易;珍珠公（gōng）司主要负（fù）责珍珠的养殖、加工及贸易;盐业公司主要负责（zé）盐的生产及销售。

　　在（zài）缅（miǎn）取（qǔ）得开矿许可证（zhèng）者视开采（cǎi）后出（chū）售的（de）金属价值，按以下税（shuì）率向（xiàng）矿业部交纳税款：

　　(一（yī）)宝石税率为5%至7.5%;

　　(二)金、银（yín）、铂、铱、锇（é）、钯（bǎ）、钉、钶、铌、铀、钍以及（jí）矿业部经政府同意并适时颁布的通令中规定的价值高的（de）矿产税率为4%至5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅、锡、镍（niè）、锑（tī）、铝、砷、铋、镉、铬（gè）、钴、锰（měng）以及经政府同意后规定的金属税率为3%至4%;

　　(四)工（gōng）业原料矿（kuàng）物或石料税率为1%至3%。

　　缅甸矿业（yè）投资的（de）相关法律法规有：《外国（guó）投（tóu）资法》、《允许外国投资经济项（xiàng）目（mù）的规定》、《国营经济企业法》、《公民投资（zī）法》、《缅甸矿业法（fǎ）》、《矿业法实（shí）施细则》等。

　　缅甸对外资开（kāi）发矿产的程序（xù）和规定：

　　(一)外资在缅（miǎn）的（de）矿（kuàng）业开发（fā）程序：提出（chū）项目建议——勘探——实验（yàn）——提交可（kě）行（háng）性研究报告——提交项目建议书——缅方安排与有（yǒu）关矿业（yè）公司合作。

　　(二)合同期限根据不同的矿种（zhǒng），由双方谈判确定（dìng）;

　　(三)每个项目都（dōu）有（yǒu）具体的地域（yù）划分;

　　(四)以上程序不适用珠宝（bǎo）矿（kuàng），缅珠宝矿目前不允许外国（guó）公（gōng）司（sī）实验、开采，只允许（xǔ）加工。

　　缅（miǎn）甸（diàn）矿业（yè）部近来（lái）规定，将原来定为3年的风险勘探期改（gǎi）为1年，风险勘探期间缅（miǎn）方（fāng）按每（měi）平方（fāng）公里至少16美元的标准收取土（tǔ）地（dì）租赁（lìn）费，如果（guǒ）风险勘探的时间需要延（yán）长（zhǎng），则每年按双倍的标准递增（zēng），且划分的勘（kān）探地（dì）域要（yào）逐年减（jiǎn）半，勘探费用均由外方负（fù）责。勘（kān）探后（hòu）的可行性研究，规定时（shí）间也是1年（nián）。如果发现（xiàn）矿（kuàng）藏并具有开（kāi）采价值，则双方要以产品分（fèn）成的形式签定合同，缅方（fāng）以（yǐ）矿区作为投（tóu）入，外（wài）方（fāng）投入设备和技术，一般情况下，产品（pǐn）的30%-35%归缅方，65%-70%归外方，主要根据（jù）双方协议而定。如果系高价值（zhí）的矿产（chǎn），则按40%—60%的比例分成，外（wài）方（fāng）所得产品（pǐn），可以运回本国，也可以出口其他（tā）国家。