一、 缅甸的（de）矿业投资法规简介

　　缅甸一九九四年九月（yuè）六日颁（bān）布了（le）缅（miǎn）甸《矿业法（fǎ）》，由缅甸矿业部和（hé）矿业局执行。《矿（kuàng）业法》规定宝石（shí）应（yīng）缴纳矿业使用费5%—7%，有色矿和金银矿应缴纳矿（kuàng）业使用（yòng）费4%—5%。征收矿业费时，按（àn）矿产品（pǐn）当时（shí）国（guó）际价格（gé）计算（suàn）矿产品价（jià）格计缴使用费，也可根据情况（kuàng）免收矿业（yè）使用费。

　　除（chú）此之外，重要矿物的开采，缅甸政（zhèng）府占有（yǒu）30%的股权，或者（zhě）分取30%的利润。

　　二、 缅甸（diàn）矿产资源开发的准入优势

　　1. 缅甸目前由于（yú）受到国际经济制裁，国际上的（de）大矿业公司未能进入到缅（miǎn）甸（diàn）进行开发，所以矿产资源缺乏投资，全国70%的矿区未进行勘探。所以寻求大（dà）矿的机（jī）会较大，竞（jìng）争（zhēng）不激（jī）烈，目前在缅（miǎn）甸开发的大（dà）公司不多。

　　2. 缅（miǎn）甸的矿品位高，开采环境较好，金矿储量大。一般品位都达5—10g/T，最（zuì）高达4000 g/T，铅锌矿品（pǐn）位一般都在15度以上。储量在500吨以上的（de）大金矿已有（yǒu）多个。如缅甸的（de）胶帕图大型金矿，露（lù）天开采，保有储量500吨，最高品位1-4000 g/T。现中金公（gōng）司与缅（miǎn）甸吉祥公司合作（zuò），据初（chū）步（bù）评估，其储量可达千吨以上。

　　缅甸（diàn）其它矿的（de）储量也很大。缅北（běi）有一锰矿（kuàng）带长46公（gōng）里，宽4200米，矿（kuàng）厚20米，品位（wèi）37%，储量1.6亿吨（dūn），潜（qián）在价值3200亿元人民币。还有一英国进行（háng）的坑探显示铅锌品位47%，含（hán）银每吨（dūn）1064克，储量百万吨（dūn）。还（hái）有中（zhōng）有色占（zhàn）有的镍矿，平（píng）均（jun1）品位（wèi）2.9%。紫金欲收购的加拿大易拜（bài）金（jīn）矿品位均超过10 g/T。现国防部掌（zhǎng）握的（de）德比金矿，储量在500吨以上，平均品位每吨8—10克（kè）。

　　缅甸矿（kuàng）产资源十分丰富，品位高，储量大。

　　3. 投资缅甸的第三个优势是投资成（chéng）本低（dī）。一个（gè）储量100吨的金矿采（cǎi）矿权在中国价值2—4亿元，500吨储量的矿权在10亿元以（yǐ）上。而在缅甸（diàn）的投（tóu）资比在中国低5—8倍，只需要5千万元（yuán）至一（yī）亿元（yuán），有的矿几百万（wàn）元就可拿（ná）到采矿证。

　　目前在（zài）中国已找（zhǎo）不到大（dà）而富的（de）矿。即是大而富的矿（kuàng），价（jià）格也是天价（jià），投（tóu）资成本特别高（gāo）。缅（miǎn）甸的探矿权证十（shí）多（duō）万元几（jǐ）可拿到。

　　4. 缅甸的用工便（biàn）宜，每（měi）个工人（rén）每天收入10—15元人（rén）民币，而且（qiě）吃苦、老实，用工成本（běn）是中国的（de）或。

　　5. 缅甸地处热带，可365天工作，没有冬天。缅甸唯一的弱（ruò）点是缺乏电力（lì），没有电网，能源成本较（jiào）高。在（zài）中国每克黄金生产成本为70元，在缅甸的生产（chǎn）成本约为75元。主要是发（fā）电用油（yóu）的成本。

　　缅甸（diàn）的（de）矿（kuàng）产有一定的（de）勘探和开（kāi）发潜力。根据缅甸政府规定（dìng），外资企业有意向与缅开展矿业合作（zuò），需按（àn）程序直接与（yǔ）缅矿业部接（jiē）洽，提出申（shēn）请并取得相关（guān）许（xǔ）可证后才（cái）能视为合（hé）法。为了（le）便于相关企业来缅开（kāi）展工作（zuò），现将缅甸矿业开发（fā）管理（lǐ）体制、政（zhèng）策及法规简介（jiè）如下：

　　缅甸（diàn）矿业由矿业部（bù）负责，下设2个司、6个 公司。其中（zhōng），矿业司的主（zhǔ）要职能是制订矿业发展的法律、法规（guī）、计划等，以（yǐ）及监督（dū）各矿（kuàng）业（yè）公司执行（háng）政策（cè）情况;地质（zhì）调查与矿产（chǎn）勘探司的主（zhǔ）要（yào）职能是负（fù）责地质调查、矿产勘探及执行地质科学事务;第一（yī）矿业公司（sī）主要负责银、铅、锌、铜矿的采选冶及（jí）销售;第（dì）二矿业公司主要负责金、锡、钨矿的采选冶及（jí）销售;第三矿业公司主要负 责钢、铁、镍、锑（tī）、铬、锰（měng）及工业原（yuán）料矿物(碳石（shí）、石灰石、石膏、煤（méi）等)的（de）采选（xuǎn）冶及销售;珠宝公司主要负责珠宝的开采、加（jiā）工及贸易;珍（zhēn）珠公司主要负责珍珠的养殖、加工及贸易;盐业公司主要负责盐（yán）的（de）生（shēng）产及销售。

　　在（zài）缅取（qǔ）得开矿许可（kě）证者视（shì）开（kāi）采后出售的（de）金属价值（zhí），按以下税率向矿业部交纳税款：

　　(一)宝石税（shuì）率为5%至7.5%;

　　(二)金、银、铂（bó）、铱、锇、钯、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业部经（jīng）政（zhèng）府同意并适时颁布（bù）的（de）通（tōng）令中规定的价值高的矿产税率为4%至5%;

　　(三（sān）)铁、锌、铜、铅、锡、镍、锑、铝、砷、铋、镉（gé）、铬（gè）、钴、锰以及经政府同意后规定的金属税率为3%至4%;

　　(四)工业原（yuán）料（liào）矿物或（huò）石料税率为1%至3%。

　　缅（miǎn）甸矿业投资的相关法（fǎ）律法规有：《外国投资法》、《允许外国投（tóu）资经济项目的规定（dìng）》、《国营经济企业法》、《公民投资法（fǎ）》、《缅甸矿业法》、《矿业（yè）法（fǎ）实施细则（zé）》等（děng）。

　　缅甸对外资开（kāi）发矿产的（de）程序和规（guī）定：

　　(一（yī）)外资在缅的矿业开发程序（xù）：提出项目建议（yì）——勘探——实验——提交（jiāo）可行性研（yán）究报告——提交项目建议书——缅（miǎn）方安排与有关（guān）矿业公司合作。

　　(二)合同（tóng）期限根据（jù）不同的矿种，由（yóu）双方（fāng）谈判确定;

　　(三)每（měi）个（gè）项目都有（yǒu）具体的地域划（huá）分;

　　(四)以上（shàng）程序不（bú）适用珠宝矿，缅（miǎn）珠宝矿目前不允许外国公司实验、开采，只允许加工（gōng）。

　　缅甸矿业部（bù）近来规定，将原来定为3年的风险（xiǎn）勘探期改为1年，风险勘探期间缅（miǎn）方按每平方公里（lǐ）至少（shǎo）16美元（yuán）的标准收取土（tǔ）地租赁费，如果风险勘探的时间（jiān）需要延长，则每（měi）年按双倍（bèi）的（de）标准递增，且划分的勘探（tàn）地域（yù）要逐年减半，勘探（tàn）费用（yòng）均（jun1）由外方（fāng）负责。勘探后的可行性研究，规（guī）定时间也是1年。如（rú）果发（fā）现（xiàn）矿藏并（bìng）具有开采价值，则双方要以产品分成的形式签定合（hé）同，缅方以矿区作为投入，外方投入（rù）设（shè）备和（hé）技术，一般情况（kuàng）下，产品的30%-35%归缅（miǎn）方，65%-70%归外方（fāng），主要（yào）根据双（shuāng）方协议而定。如果（guǒ）系高价值（zhí）的矿产，则（zé）按40%—60%的（de）比例分成，外（wài）方所得产品，可以运回本国，也（yě）可（kě）以出（chū）口其他国家。