各省、自治区、直辖市自然资源主管部（bù）门：

　　稀土矿、钨（wū）矿（kuàng）是国务院规定实行保（bǎo）护性（xìng）开采（cǎi）的特定矿种。为保（bǎo）护（hù）和合理开发利用（yòng）优势矿产资源，深（shēn）入贯彻落实党中央、国务（wù）院决策部署，进一步（bù）规范和加强稀（xī）土（tǔ）矿、钨矿（kuàng）勘（kān）查（chá）开采审批管理，根（gēn）据（jù）矿产资源法律法规及（jí）国务院有关规定，现就有（yǒu）关事项通知如下：

　　一、继续暂（zàn）停受理新设稀土矿勘（kān）查开采登记申请。下列情（qíng）形除外：

　　（一）全额使用中央或者省级财政资金开展（zhǎn）的稀土矿预查、普查或（huò）者必要的详查项目，凭下达预算文件向自（zì）然资（zī）源部提出申请，项目结束后注销探矿权。勘（kān）查发（fā）现稀土（tǔ）矿资源的，应在查明矿（kuàng）产（chǎn）资源（yuán）储量登（dēng）记（jì）后办理（lǐ）注销（xiāo）手（shǒu）续（xù），纳入（rù）国家出资（zī）勘查形成的成（chéng）果清单进行管理。

　　（二（èr））申（shēn）请人具有国家（jiā）确定的大型稀土企业集（jí）团主体资格的稀土勘查项目。

　　（三）符合国家产业政策（cè）和（hé）开采总量控（kòng）制要求，且申请人具有（yǒu）国家确（què）定的大（dà）型稀土企业集团主体资格的稀（xī）土开采项目。

　　二（èr）、申请新设钨矿采矿（kuàng）权，应符合（hé）国家产业政（zhèng）策和开采总量控（kòng）制要求。

　　三（sān）、新设（shè）稀（xī）土矿、钨矿（kuàng）探矿权、采矿（kuàng）权，同等条件下（xià）依法对国家确定的贫困地区给予支持。

　　四、新设稀土矿（kuàng）、钨（wū）矿采矿权（quán），必须依法进（jìn）行环（huán）境（jìng）影（yǐng）响评价（jià），符合生态（tài）环境（jìng）保护要求（qiú）。对存在严（yán）重（chóng）破（pò）坏环境（jìng）、不履行矿山生态修复义务的（de）采矿权，不（bú）得（dé）分配开采（cǎi）总量（liàng）控制指标（biāo）。

　　五、申请（qǐng）办理（lǐ）稀（xī）土矿、钨矿采（cǎi）矿（kuàng）权新立、延续、变更登记（jì），下一（yī）级自然资源主管部门应当出具其开采总量（liàng）控制指（zhǐ）标分配意（yì）见，延续项目还应说明已有指标执行（háng）情况。

　　六、申请办（bàn）理（lǐ）稀（xī）土矿探矿权、采矿权转让变更登记，以及勘查开（kāi）采矿种变更为（或增列（liè））稀土矿的，受让人（申请人）应当具（jù）有（yǒu）国（guó）家确定的大型稀土企（qǐ）业集团主体资格。

　　七、稀土（tǔ）矿、钨矿（kuàng）探矿（kuàng）权因受政策或（huò）开采总量控（kòng）制指标限制不能实现探矿权转采矿权的，在完（wán）成（chéng）普查（chá）以（yǐ）上勘查（chá）工作并（bìng）办理查明矿产资源储量登记（jì）后，可依法向原发证机关申（shēn）请办理探矿权保（bǎo）留（liú）。

　　八（bā）、勘查（chá）许可证、采矿许可（kě）证为其他矿种的探矿权、采（cǎi）矿权，发（fā）现稀土（tǔ）矿、钨矿资（zī）源储量（liàng）并经（jīng）评审（shěn）备案，符（fú）合（hé）办（bàn）理（lǐ）变更登记或增列矿种条件的，可依（yī）法申请办（bàn）理（lǐ）矿业权变（biàn）更。勘查矿种变（biàn）更为（或增列（liè））稀（xī）土（tǔ）矿、钨矿的（de），向原发证机关申请；开采矿种变更为（或增列）稀土矿、钨（wū）矿（kuàng）的，向自然（rán）资源部申（shēn）请，并（bìng）应当符合（hé）国家产业政策和开采总量控制要求。

　　九、自然资（zī）源（yuán）部依据全（quán）国矿产资源规划确定的开采总（zǒng）量（liàng）控制指（zhǐ）标，结合国家产业政策、生态环（huán）境保护情况、保有资源储量、采矿权设置和（hé）开采产能（néng）产量等因（yīn）素，确定稀土矿、钨（wū）矿全国年度开采总量控制（zhì）指标，并分配下（xià）达到省级自然资源主（zhǔ）管（guǎn）部门。

　　十（shí）、自然资源部向各省（shěng）（区、市）分配（pèi）的稀土矿、钨（wū）矿（kuàng）年度开（kāi）采指标，原则上以（yǐ）上（shàng）年度（dù）下达各省（区、市）的开采总量控（kòng）制指标为基（jī）础，综合各省（区（qū）、市）指标执行与管理、采矿权设置（zhì）、勘查开采秩（zhì）序、综合利（lì）用水平、保有资源储量等实际情况予（yǔ）以调整分配，并适（shì）当向国家确定（dìng）的贫困地区倾（qīng）斜。

　　十一（yī）、省级自（zì）然资源主管部门负责本行政（zhèng）区（qū）域稀土（tǔ）矿（kuàng）、钨（wū）矿开采总量控制指标的分解落实和执（zhí）行情（qíng）况（kuàng）的监督管理。各省级自然资源主管部（bù）门在分解下达稀土矿（kuàng）、钨矿开采总量控制指（zhǐ）标后，组织矿山（shān）所在市、县级（jí）自然资源主（zhǔ）管（guǎn）部门与（yǔ）矿山企业签订责任书，明确权利、义务和违约责（zé）任。

　　十（shí）二、凡涉及共伴生资（zī）源开采的，应当将稀土矿、钨矿的（de）开采（cǎi）纳入总量控制（zhì）指标管理，不（bú）符合开采（cǎi）总量控制要求超指标开采的（de）应当（dāng）进行储备。

　　本通知（zhī）自发布之日起执行，有效期3年。《国（guó）土资（zī）源部关于规范稀土（tǔ）矿钨矿探矿权采矿权审批（pī）管理的通知》（国土资规（guī）〔2015〕9号）同（tóng）时废止。

                                                 自（zì）然资源（yuán）部

                                                 2018年12月14日