第一章 总 则 

       第一（yī）条 为了加（jiā）强（qiáng）自然保护区的建设和管理（lǐ），保护自然环境（jìng）和自然资源，制定本条（tiáo）例。   、

       第二条 本条例所称自然（rán）保护区，是指对（duì）有（yǒu）代表性的自然生态系统、珍稀濒危（wēi）野生（shēng）动植物（wù）物种的天然集中分布区、有（yǒu）特（tè）殊意义的自然遗迹等保（bǎo）护（hù）对（duì）象所在的陆（lù）地、陆（lù）地（dì）水体或（huò）者海域，依法划出一定面积予以（yǐ）特殊保护和管理的区域。 

       第三条 凡（fán）在中华人民共（gòng）和国（guó）领域和（hé）中华人（rén）民共和国管辖的其他海域（yù）内建设和管理（lǐ）自然保护区，必须遵守本条（tiáo）例。

       第四条 国（guó）家采取（qǔ）有（yǒu）利（lì）于发展自然保护区的经济、技术政策和措施（shī），将自然保（bǎo）护区（qū）的（de）发展规（guī）划纳（nà）入国民（mín）经济和（hé）社会发（fā）展计划（huá）。  

       第五条 建设（shè）和管理自然保护区（qū），应当妥（tuǒ）善处理（lǐ）与当地（dì）经济建设和居（jū）民生产、生活的关系。   

       第（dì）六条（tiáo） 自然保护区管理机构或者其（qí）行政（zhèng）主管部门可以接受（shòu）国内外组织（zhī）和个人（rén）的（de）捐赠，用于自然保护区的建设（shè）和管（guǎn）理。 

       第七条 县级以上人民政府应（yīng）当加强（qiáng）对（duì）自然（rán）保护（hù）区工（gōng）作的领导。    

一切（qiē）单位和个人都（dōu）有保（bǎo）护自然保护区内自然环境（jìng）和自然资（zī）源的义（yì）务，并（bìng）有权对（duì）破坏、侵占自然（rán）保护区的单位和个人（rén）进行检举（jǔ）、控告。  

       第八条（tiáo） 国家对自然（rán）保护区实行综合管理与（yǔ）分部门管理相结合的管理体制。    

国务院环境保护行政主管部门负责全国自然（rán）保（bǎo）护区的综合管理。    

国务（wù）院林业、农业、地质矿产、水利（lì）、海洋等有（yǒu）关行政主管（guǎn）部（bù）门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区（qū）。    

县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由（yóu）省、自治区（qū）、直辖市人民政府根据当地具体情况（kuàng）确（què）定。

       第九（jiǔ）条 对建（jiàn）设（shè）、管理（lǐ）自然保（bǎo）护（hù）区以及在有（yǒu）关的（de）科学研（yán）究中做出显著（zhe）成绩的单位和（hé）个人，由人民政府给予奖励。

  第二章 自然保（bǎo）护（hù）区的（de）建设   

       第十（shí）条（tiáo） 凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护（hù）区：    

（一）典型（xíng）的自然地理（lǐ）区域（yù）、有代表性的自然生态（tài）系统区域以（yǐ）及已经（jīng）遭受破坏但经保护能够（gòu）恢复（fù）的同类自然生态系统区域；    

（二）珍稀（xī）、濒危野生动植物（wù）物（wù）种（zhǒng）的天然集中分布区域；    

（三）具有（yǒu）特殊保护价值的海域、海岸、岛（dǎo）屿、湿地、内陆水域、森林、草原（yuán）和荒漠；   

（四）具有重大科学文化（huà）价值的地（dì）质（zhì）构造、著名溶洞、化石（shí）分布区、冰川、火山、温泉等自然（rán）遗（yí）迹；    

（五）经国务院或（huò）者省、自治区、直辖市人民（mín）政府批准，需要予以特殊保护的其他（tā）自然区（qū）域。  

       第十一（yī）条 自然保护区分为国（guó）家级自（zì）然保护区和地方级自然保护区。    

在国（guó）内外有典型意（yì）义、在（zài）科学上有重大国际影响或（huò）者（zhě）有特殊科学研究价值（zhí）的自然保护区，列为国家级自然保护区。   

   除列为（wéi）国家级自（zì）然保护区外，其（qí）他具有（yǒu）典型意义（yì）或者重要科（kē）学研（yán）究价值（zhí）的（de）自然保护区列为地方级自然（rán）保护区。地方（fāng）级自然保护区可以分（fèn）级管理，具体（tǐ）办法由国（guó）务院有关自（zì）然保护（hù）区行政主（zhǔ）管部门或者省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府根据实际情况规定，报（bào）国务院环境保护行政（zhèng）主管部门备案。

       第十（shí）二条 国（guó）家级自然保护区的建（jiàn）立，由自然保护区所在的省、自治（zhì）区、直辖市人民政府（fǔ）或者国务院有关自然保护区行（háng）政主管部门提（tí）出申请（qǐng），经国家级自（zì）然保护（hù）区评审委员（yuán）会（huì）评审后，由国务院环境保护行政主管部门进行协（xié）调并提出（chū）审批建（jiàn）议，报国（guó）务院批（pī）准。    

地（dì）方级自然保（bǎo）护区的（de）建立，由（yóu）自然保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府（fǔ）或者（zhě）省（shěng）、自治区、直辖市人民政府有关自然保护（hù）区行政主管部门提出申（shēn）请，经地方（fāng）级自然保护区评审（shěn）委（wěi）员会评审后，由省、自治区、直辖市（shì）人（rén）民政府环境保护行政主管部门（mén）进行协调（diào）并提（tí）出审批建议，报省、自（zì）治区、直辖市（shì）人民政（zhèng）府批准，并报国务院（yuàn）环境保护（hù）行政主（zhǔ）管部门和国务院有关自然保护（hù）区行（háng）政主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门备案。    

跨（kuà）两个（gè）以上行政区域的自然保护区的建立，由（yóu）有关行政区域的人民政府协商一致后（hòu）提出申请，并按（àn）照（zhào）前两款规定的程序审批。   

 建立（lì）海上自然（rán）保护区，须经国务（wù）院（yuàn）批（pī）准（zhǔn）。  

       第（dì）十三条 申请建立自（zì）然保护区（qū），应当按照国家有关规定（dìng）填报建立自（zì）然（rán）保护区申报书。 

       第十四（sì）条 自然保护区（qū）的范围和界线由批准建立自然保（bǎo）护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。    确定自（zì）然保护区的范（fàn）围和界线，应当兼（jiān）顾保护对象的完整性（xìng）和适度性，以及（jí）当地经济（jì）建（jiàn）设和居民（mín）生产、生活的需要。  

       第十五条 自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者（zhě）改变，应当经原批准建立自然保护区的（de）人（rén）民政府批准。    

任何单位和个人，不得擅自移（yí）动自然保（bǎo）护区的界标。  

       第十（shí）六（liù）条 自然保护区按照（zhào）下列方法命名：    国家级自然保护区：自然保护区所在地地名加“国家（jiā）级（jí）自（zì）然（rán）保护区”。    

       地方级（jí）自然（rán）保护区：自然（rán）保护区所在地地名加“地方级自（zì）然保（bǎo）护区”。    

       有特殊（shū）保护对（duì）象的自然保（bǎo）护区，可以在自（zì）然保（bǎo）护区所（suǒ）在地地名后加特殊（shū）保护对象的名称（chēng）。   

       第十七条（tiáo） 国务院环（huán）境保护行政主管部（bù）门应当会同（tóng）国务院有关自（zì）然保护区（qū）行政主（zhǔ）管部门（mén），在对全国自然环境和自           然资源状况进行调查和（hé）评价的基础上（shàng），拟订国（guó）家自然保护区发展规划，经（jīng）国务院计划部门综合（hé）平衡后，报国（guó）务院批准实施。    

       自然保护区（qū）管理机构或者该（gāi）自然保护区（qū）行政（zhèng）主管部（bù）门应当组织编制（zhì）自（zì）然保护区的建（jiàn）设规划，按照规（guī）定的程序纳入国家的、地（dì）方的或者部门的（de）投资计（jì）划（huá），并组织实施。

       第十八条 自然保护区可以分（fèn）为（wéi）核（hé）心区、缓冲区和实（shí）验区。    自然保护（hù）区内保存完好（hǎo）的（de）天然状（zhuàng）态的生态系统（tǒng）以及（jí）珍稀、濒危动植物的（de）集中分布（bù）地，应当划为核心区，禁止任何单（dān）位和个人进入；除依照本条例第二十七条的（de）规定经批准外，也不允许（xǔ）进（jìn）入（rù）从事科学研究活动。    

       核心区外围（wéi）可以划定（dìng）一定面积（jī）的缓冲区，只准进入（rù）从事科学研究（jiū）观测（cè）活动。   

       缓冲区外（wài）围划为实验区，可以（yǐ）进入从事（shì）科学试验、教学实习、参观考察（chá）、旅游以及驯化（huà）、繁（fán）殖珍稀、濒危（wēi）野生动植物（wù）等活动。    

       原批准建立自然保护区的（de）人民政（zhèng）府认为必要时，可（kě）以（yǐ）在自然保护区的外围划定一定面积的外（wài）围保护地带。  

第三章 自然保护区的管理   

       第十九条 全国自然保护（hù）区管理（lǐ）的技术规范和标准，由国务院环境保（bǎo）护行政主（zhǔ）管（guǎn）部门组织国务院有（yǒu）关自然保护区行（háng）政主管（guǎn）部（bù）门制定。  

        国务院有关自然保护区行政主管部门可以按照职责分工，制定有关类型自然保护（hù）区（qū）管（guǎn）理的（de）技术规范（fàn），报国务院环境保（bǎo）护（hù）行政（zhèng）主管部门备案。  

        第二十条（tiáo） 县（xiàn）级以上人民政府环境保护行政主管部门（mén）有权对（duì）本行政区域（yù）内各类自（zì）然（rán）保护区的（de）管理进行监（jiān）督（dū）检查；县级以上（shàng）人民政（zhèng）府（fǔ）有关自然保护区行政主管（guǎn）部（bù）门有（yǒu）权对其主管的（de）自然保护区的管（guǎn）理进行监督（dū）检查。被检查（chá）的单位（wèi）应（yīng）当如实反映情况，提（tí）供必（bì）要的（de）资料。检查者应当为被（bèi）检查的单位保守技术秘密和（hé）业（yè）务秘密。  

       第（dì）二十（shí）一条（tiáo） 国家级自然保护区，由其（qí）所在地的（de）省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府有关自然保护区行政主（zhǔ）管（guǎn）部门或者国务院有关（guān）自然保护区行政主管部门（mén）管理。地方级自然（rán）保护区，由其所（suǒ）在地（dì）的县级以（yǐ）上地方人民（mín）政府（fǔ）有关自然保护区行政主管部门管理。    

       有（yǒu）关自（zì）然保护区行政主管部（bù）门应当在（zài）自然保护区内设立专门的（de）管理机构，配备专业（yè）技术人（rén）员，负责自然保护（hù）区的具体管理工作。

         第二（èr）十二条 自然保护（hù）区管理机构的主要职（zhí）责（zé）是：    

       （一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政（zhèng）策（cè）；    

       （二）制（zhì）定自然保护区的各项（xiàng）管（guǎn）理制度，统一管（guǎn）理（lǐ）自然（rán）保护区；    

       （三）调查自然（rán）资（zī）源并建立（lì）档案，组（zǔ）织（zhī）环境监测，保护自然保护区内的（de）自然（rán）环境和自（zì）然（rán）资源；    

       （四）组织或者（zhě）协助有关部门开展自然保护区的科学研究工作；    

       （五）进行自然保（bǎo）护的宣传教育（yù）；  

       （六）在不影响保护自然保（bǎo）护（hù）区的（de）自然环境（jìng）和自然资（zī）源的（de）前提下，组织开展参观、旅游等活动。  

       第二十三（sān）条 管理自然保护区所需经费（fèi），由自然保（bǎo）护区所（suǒ）在地的县级以上地方人民政府安排。国家（jiā）对国家级（jí）自然保（bǎo）护区的管理，给予适当的资（zī）金补助。   

       第二十四条 自（zì）然保护区所在（zài）地（dì）的公安机关，可以根据（jù）需要在自然保护区设置（zhì）公安派出机构，维护（hù）自然（rán）保护区（qū）内的治安秩序（xù）。

       第二十五（wǔ）条（tiáo） 在自（zì）然（rán）保护区（qū）内的单位（wèi）、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守（shǒu）自然保护区的（de）各项（xiàng）管理制度，接受自然（rán）保护区管理机构的管（guǎn）理。 

       第二十六条（tiáo） 禁止在自然保（bǎo）护区内进（jìn）行砍伐（fá）、放牧、狩猎、捕捞（lāo）、采药（yào）、开垦、烧（shāo）荒、开矿、采（cǎi）石、挖（wā）沙等活动；但法律（lǜ）、行政法规（guī）另有（yǒu）规定的除外。 

       第二十七条 禁止任何人（rén）进入自然保护区的核（hé）心区。因科（kē）学研究（jiū）的（de）需要，必须进入核心区（qū）从事科学研究观（guān）测、调查（chá）活动的（de），应当事先（xiān）向自然保（bǎo）护区管理（lǐ）机（jī）构（gòu）提交申请和活（huó）动计划，并（bìng）经（jīng）省级以（yǐ）上（shàng）人（rén）民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级（jí）自然保护区核心区的，必须经国务院有关（guān）自（zì）然保（bǎo）护区行政主管部门批（pī）准。  

  自然保护区核心区（qū）内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人（rén）民（mín）政府予（yǔ）以妥善安置。

       第二十八（bā）条（tiáo） 禁（jìn）止在自然保护区（qū）的（de）缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学（xué）科研的目的，需要进（jìn）入自然保（bǎo）护区的缓冲区从事非破坏性的（de）科学研究、教学（xué）实习（xí）和标本采集活动的，应（yīng）当事先向自然保护区（qū）管理机构（gòu）提（tí）交申（shēn）请和活动计划，经（jīng）自然保（bǎo）护区管理机构批准。 

       从事前（qián）款（kuǎn）活（huó）动的单（dān）位和个人（rén），应当将（jiāng）其活动（dòng）成果（guǒ）的副本提交自（zì）然保护区的管理机（jī）构。   

       第二十九（jiǔ）条 在国家级自然（rán）保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自（zì）然保护区管理机构提出方案，经（jīng）省、自治区、直辖市人（rén）民政（zhèng）府有关自然保护区行政主管部门审核（hé）后，报国（guó）务院有关自然保护区行政主管（guǎn）部（bù）门批准；在地（dì）方（fāng）级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动（dòng）的（de），由自然保护区（qū）管理机构提出（chū）方案，经省（shěng）、自治区（qū）、直辖市人民政府有关（guān）自然保护区（qū）行政主（zhǔ）管部门批准。   

       在自然保护区组织（zhī）参观、旅游活动的（de），必须按（àn）照批准的方案进（jìn）行，并加（jiā）强管理（lǐ）；进入自然保护区参观、旅游的单位（wèi）和个人，应当服从自然保护区管理机构的（de）管理。   

       严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅（lǚ）游项目。   

       第三十条 自然保护区的内部未（wèi）分区的（de），依照（zhào）本条例有关（guān）核（hé）心区和缓冲区的规（guī）定管理。   

       第三十一条 外国人进入地方级自然保护区（qū）的，接待（dài）单位应当事（shì）先报（bào）经省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府有关（guān）自然保护区（qū）行政主管部门批准；进入国家级自然保护区的，接待（dài）单位应当报（bào）经国务院有关（guān）自（zì）然保护区行政主管部门（mén）批准（zhǔn）。  

  进入自然保护区的外国人，应当遵守有关（guān）自然保护区的法律、法（fǎ）规和规定。   

       第三（sān）十二条 在（zài）自（zì）然保（bǎo）护区的核心区（qū）和缓冲（chōng）区（qū）内，不（bú）得建设任何生产设施。在自然（rán）保护区的（de）实验区内，不得建设（shè）污染环境、破坏资源或者景观的生（shēng）产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家（jiā）和地方（fāng）规定的（de）污染物排放标准。在自（zì）然保护（hù）区的实验区内已经建成的（de）设（shè）施，其污染物排（pái）放超过国家和（hé）地方规定（dìng）的（de）排放标（biāo）准的，应（yīng）当限（xiàn）期（qī）治（zhì）理（lǐ）；造成损害的（de），必须采取（qǔ）补救措施（shī）。  

       在（zài）自然保护区的外围（wéi）保护地带建设（shè）的项目，不得损（sǔn）害自然保（bǎo）护区（qū）内的环境质量；已造成损（sǔn）害的，应当限期（qī）治（zhì）理。   

       限（xiàn）期治理决定由法律、法（fǎ）规规定的机关作出（chū），被限期治（zhì）理的企（qǐ）业事业单位必须（xū）按期（qī）完成（chéng）治理任务。  

       第三十三（sān）条 因发生事故或者其他（tā）突然（rán）性事件，造成或者可（kě）能（néng）造（zào）成自（zì）然保护区（qū）污染（rǎn）或者破坏（huài）的单位和个（gè）人，必须立即采取措施处理，及时通报可（kě）能受到危（wēi）害的单位和居民（mín），并向自然保护区管理机构、当地环（huán）境（jìng）保护行政（zhèng）主管部门和自然保护区行政（zhèng）主管部门报告，接受（shòu）调查处（chù）理。   

第四章 法律（lǜ）责任  

       第三十四条 违反本条例规定，有下列（liè）行为之一的单位和个人，由自（zì）然保护区管理机构责令（lìng）其改正，并可以根据不同情（qíng）节处以１００元以上（shàng）５０００元以下的（de）罚款（kuǎn）：   

       （一）擅自（zì）移动或者破（pò）坏（huài）自然保护（hù）区界标的；    

       （二）未经批准（zhǔn）进入（rù）自然（rán）保护区或者在自（zì）然保护区内不服从管理机构管理（lǐ）的；    

       （三（sān））经批准在自然保护区的（de）缓（huǎn）冲（chōng）区（qū）内从事科学（xué）研究、教学实习和标本采集（jí）的单（dān）位和个人（rén），不（bú）向（xiàng）自然保护区管理机构提交（jiāo）活（huó）动成果副本的（de）。  

       第三十五条 违反本条（tiáo）例规定，在自然保护区进（jìn）行（háng）砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位（wèi）和个人，除可以依照有关（guān）法律、行政法规规定给予（yǔ）处（chù）罚的以外（wài），由县（xiàn）级以上人民（mín）政府有关（guān）自然（rán）保护区（qū）行政主管部门或者（zhě）其（qí）授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责（zé）令停止违法行为，限期恢复原（yuán）状或（huò）者采取其（qí）他补救（jiù）措（cuò）施；对自然保护区造成（chéng）破坏的，可（kě）以处以３００元以上１００００元以（yǐ）下的罚款。   

       第三十六（liù）条（tiáo） 自然保护区管理机构违（wéi）反本条例（lì）规定（dìng），拒绝环境保护行政（zhèng）主管部（bù）门或者（zhě）有关自然保护区行政（zhèng）主管部门监（jiān）督检查，或者在被检查时弄虚（xū）作假的，由县级以上人民政府（fǔ）环境保护行（háng）政（zhèng）主管部门或者有关自然保（bǎo）护区行政主（zhǔ）管部门（mén）给予３００元以上３０００元以下的（de）罚款。 

       第三（sān）十七条 自（zì）然保护区管理机构（gòu）违（wéi）反（fǎn）本条例（lì）规定，有下列行为之一的，由（yóu）县（xiàn）级以上人民政府（fǔ）有（yǒu）关自（zì）然保（bǎo）护区行政（zhèng）主管部门（mén）责令限期（qī）改正；对直接（jiē）责（zé）任（rèn）人员，由其所（suǒ）在（zài）单位或者上级（jí）机关给予行政（zhèng）处分：    

       （一）未经（jīng）批准（zhǔn）在自然保护区开展参观、旅游活动（dòng）的；    

       （二（èr））开设与自然保护（hù）区保护（hù）方向不一致的参观、旅（lǚ）游项（xiàng）目的（de）；    

       （三）不按照（zhào）批准的方（fāng）案开展（zhǎn）参观（guān）、旅（lǚ）游活动的。  

       第三十八条（tiáo） 违（wéi）反本条例规定（dìng），给自然保护区造成损失（shī）的，由县级以上人民政（zhèng）府（fǔ）有关自然保护（hù）区行政（zhèng）主（zhǔ）管部（bù）门责令赔偿损（sǔn）失（shī）。  

       第（dì）三十九条 妨碍自（zì）然（rán）保护区管理人员（yuán）执行（háng）公务（wù）的，由公安机关依照《中华人民（mín）共和国治（zhì）安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任（rèn）。

       第四（sì）十（shí）条 违反本条例（lì）规（guī）定，造（zào）成自（zì）然保护区重大污染（rǎn）或者破坏（huài）事故，导（dǎo）致公私财产重大损失（shī）或者人身（shēn）伤（shāng）亡的严（yán）重后果，构（gòu）成犯罪的，对直接负（fù）责的主管人员和其他（tā）直（zhí）接（jiē）责（zé）任（rèn）人员依法追究刑事责（zé）任。    

       第（dì）四十一条（tiáo） 自然保（bǎo）护区管理（lǐ）人员滥用（yòng）职权、玩忽职（zhí）守、徇（xùn）私舞弊，构（gòu）成犯（fàn）罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在（zài）单位或（huò）者（zhě）上级机关给予行政处分。  

第五章 附 则    

       第（dì）四十二条 国务院有关（guān）自然保护区（qū）行政主管部门（mén）可（kě）以根据本条例，制定有关（guān）类型自然保护区的管理办（bàn）法。   

       第（dì）四十三条 各省、自治（zhì）区、直辖市人民政府可以根据本条例，制定实施办法。  

       第四十四（sì）条 本条例（lì）自１９９４年１２月１日起施行。