• 颁（bān）布单位： 全国人民代（dài）表大会（huì）常（cháng）务委员会

• 文号： 主席（xí）令第（dì）二十一号

• 颁布日期：1999-08-30

• 执行日期：2017-12-28

• 时 效（xiào）  性： 现行有（yǒu）效

• 效力级别： 法律（lǜ）

目录

• 第（dì）一章 总则

• 第（dì）二章 招标（biāo）

• 第（dì）三章 投标（biāo）

• 第（dì）四章 开标（biāo）、评标（biāo）和（hé）中标（biāo）

• 第五章（zhāng） 法律（lǜ）责任

• 第六章（zhāng） 附则

(1999年8月30日第九届全国人（rén）民（mín）代表大会（huì）常务（wù）委员会第十一次会议（yì）通（tōng）过)

 第一章 总则

第一条（tiáo） 为了规范招标投（tóu）标活（huó）动（dòng），保护国（guó）家利益、社会（huì）公共利益和招标投标活（huó）动当事人（rén）的合法权益，提（tí）高经济（jì）效（xiào）益，保证（zhèng）项（xiàng）目质量，制定本法。

第（dì）二条 在（zài）中华人民共和国（guó）境内进行（háng）招标投标活动，适用本法。

第（dì）三条 在中华人民共和国（guó）境内进行（háng）下列工程建设项目（mù）包括项（xiàng）目的勘察、设计、施工、监理以及与工程（chéng）建设有关的重要设（shè）备、材料等的（de）采购，必须（xū）进行（háng）招（zhāo）标：

(一)大型基础（chǔ）设施（shī）、公用事业等关系社会公共（gòng）利益、公众（zhòng）安全的（de）项目;

(二)全部（bù）或者部分使用国有资金投资或（huò）者（zhě）国家融资的（de）项（xiàng）目;

(三)使用国（guó）际组（zǔ）织或者外国政府贷款、援助（zhù）资（zī）金的项（xiàng）目。

前（qián）款所列项目的具体范（fàn）围（wéi）和规模标准，由国（guó）务院发（fā）展计划（huá）部（bù）门会同国务院有关部门（mén）制订，报国（guó）务（wù）院批准。

法律或者国务院对必须（xū）进（jìn）行招标的其（qí）他项目的范围（wéi）有规定的，依照其规定（dìng）。

第四条 任（rèn）何单位和个人（rén）不（bú）得将依法必（bì）须进行（háng）招标的项（xiàng）目化整为零或者以（yǐ）其他任何方式规避招标（biāo）。

第五条 招标（biāo）投标活动应（yīng）当遵循公开、公平、公正和诚实信用的（de）原（yuán）则。

第六（liù）条 依法必须进行招（zhāo）标的项目，其招标投（tóu）标活动不受地区或（huò）者部（bù）门的限制。任何单位和个人不得违法（fǎ）限制或者排斥本（běn）地区（qū）、本（běn）系统（tǒng）以外的法人（rén）或（huò）者其他（tā）组织参加投标，不得以（yǐ）任何方（fāng）式非法（fǎ）干（gàn）涉（shè）招标投标活动。

第七（qī）条 招标投标活动及（jí）其当（dāng）事人应当接受依法实施的监督（dū）。

有关（guān）行政监督（dū）部门依法（fǎ）对招标投标活动实施监督（dū），依法查处（chù）招标投标活动中的违法行为。

对招（zhāo）标投标（biāo）活动的行（háng）政监（jiān）督（dū）及有关部门的具体职权划分，由国（guó）务（wù）院（yuàn）规定。

第（dì）二章（zhāng） 招标

第八条 招（zhāo）标人是依照本法规（guī）定提出招（zhāo）标项目、进行招标的（de）法（fǎ）人（rén）或者其他组织。

第（dì）九条（tiáo） 招标项目按照国家有关规（guī）定需要履（lǚ）行项目审批（pī）手（shǒu）续的，应当（dāng）先履行审批手续，取得批准。

招标人应（yīng）当（dāng）有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应（yīng）当在招标文件中如实载明。

第（dì）十条 招标分为公开招标和邀请招（zhāo）标（biāo）。

公开招标，是指招标人以招（zhāo）标（biāo）公告的方式邀（yāo）请不特定的法人或者其（qí）他组织投标（biāo）。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的（de）方式邀请特定的（de）法人或者其他组织投标。

第十一（yī）条 国务院发展计划部门确（què）定的国家重点项目和省、自（zì）治区（qū）、直（zhí）辖市人民政府（fǔ）确定的地方重（chóng）点项目不适宜公开招（zhāo）标的（de），经国（guó）务院（yuàn）发展计划部门或（huò）者（zhě）省（shěng）、自治区、直辖市人民（mín）政（zhèng）府批准，可以进行邀请招标。

第十二条 招（zhāo）标人有权（quán）自行选择招标代理机（jī）构，委托其办理招（zhāo）标事宜（yí）。任何单位和个人不（bú）得以任何（hé）方式为招（zhāo）标人指定招标代理机构。

招（zhāo）标（biāo）人具有编制招标（biāo）文件和组织评标能（néng）力的，可以自行办理（lǐ）招（zhāo）标事宜。任何单位和个（gè）人不（bú）得强制其委托招标（biāo）代理机构办理招标事宜。

依法必须进行（háng）招标的项（xiàng）目，招标人自行办理招标事（shì）宜的，应当（dāng）向有关行政（zhèng）监督部门备案。

第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代（dài）理业务并提供相（xiàng）关服务的社会中介组织（zhī）。

招标代理机构（gòu）应当（dāng）具备下列条件：

(一)有从事招标代理业务的营业场所和（hé）相（xiàng）应资金;

(二（èr）)有能够编制招标文件和（hé）组织（zhī）评标的相应专业力量;

第十四条 招标代理（lǐ）机构与行（háng）政机（jī）关和其他国家机关不得存在隶（lì）属关系或者（zhě）其（qí）他利益（yì）关系。

第（dì）十五条 招标代理机（jī）构应当在招标人委托的范（fàn）围内办理招标事宜，并遵守（shǒu）本法（fǎ）关于（yú）招（zhāo）标人的规（guī）定（dìng）。

第十六条 招标人采用公开（kāi）招标方（fāng）式（shì）的（de），应当发布招（zhāo）标公（gōng）告。依法必须（xū）进行招标的项目（mù）的招标公告，应当通（tōng）过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

招标（biāo）公告应（yīng）当载明招标人的名（míng）称和地（dì）址、招标项目（mù）的性质、数量、实施地点（diǎn）和时间以及（jí）获取（qǔ）招标文件的办法等事项（xiàng）。

第十七（qī）条 招标人采用邀请（qǐng）招（zhāo）标方式的（de），应当向（xiàng）三个以上（shàng）具备承担招标项（xiàng）目的能力、资信良好（hǎo）的特（tè）定（dìng）的法人或者（zhě）其（qí）他组（zǔ）织发出投标（biāo）邀请书。

投标邀请（qǐng）书应当载明本（běn）法第（dì）十六条第二款规定的事项。

第（dì）十八条 招标人可以（yǐ）根据招标（biāo）项目（mù）本身（shēn）的要求，在（zài）招标公（gōng）告或者投标邀请（qǐng）书中，要求（qiú）潜在投（tóu）标人提供有关（guān）资质证明文（wén）件和业绩（jì）情（qíng）况，并对潜在投标人进行资（zī）格（gé）审查;国（guó）家对投（tóu）标人的资格条件（jiàn）有规定的，依照其（qí）规定。

招（zhāo）标人（rén）不得以不合理的条件限制（zhì）或（huò）者排斥潜在投标人，不得对（duì）潜在（zài）投标人实（shí）行歧视待遇。

第（dì）十九条 招标（biāo）人应当根据招（zhāo）标（biāo）项目的特点和需要编制招（zhāo）标文（wén）件。招标文件应当（dāng）包（bāo）括（kuò）招（zhāo）标项目的技术要求、对投标人（rén）资格审（shěn）查的标准、投标报（bào）价（jià）要求和评（píng）标标准等（děng）所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主（zhǔ）要条款。

国家对（duì）招（zhāo）标（biāo）项目的（de）技（jì）术、标准有规（guī）定的，招（zhāo）标人应当按照其规定（dìng）在招标文件中提（tí）出（chū）相应要（yào）求。

招标项目需要划分（fèn）标段、确定（dìng）工期的，招标人应当合（hé）理划分标（biāo）段、确定工期，并在招标文件中载明。

第二十条 招标文件不得（dé）要（yào）求或者标明（míng）特定（dìng）的生产供（gòng）应者（zhě）以及含有（yǒu）倾向或者排斥潜在投标人（rén）的其他内容。

第（dì）二十一（yī）条（tiáo） 招标人（rén）根据招标项目的具体情况（kuàng），可以（yǐ）组（zǔ）织潜在投标人踏勘（kān）项目现场。

第二十二（èr）条（tiáo） 招（zhāo）标人不得（dé）向他人（rén）透露已获取招标文件的潜在投标人的（de）名称、数（shù）量以及可能影（yǐng）响（xiǎng）公平竞争的有关招标投标的其他情况。

招标人设有标底的（de），标底必须（xū）保（bǎo）密。

第二十三（sān）条 招标人对已（yǐ）发出的招标文（wén）件进行必（bì）要的澄清（qīng）或者修（xiū）改的，应当在招标文件（jiàn）要求提交（jiāo）投标（biāo）文（wén）件（jiàn）截止时间至（zhì）少十五日（rì）前，以书面形式（shì）通知所有招标文件收受（shòu）人。该澄清或者修（xiū）改（gǎi）的内容为招标文件的组（zǔ）成部分。

第二十四条 招（zhāo）标人（rén）应当确定投标人编制投标（biāo）文件所需要的合理时间;但是，依法（fǎ）必须（xū）进行招标（biāo）的项目，自招（zhāo）标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（yú）二（èr）十日。

第三章 投标

第二十五（wǔ）条 投（tóu）标人是响应（yīng）招标、参加投标竞（jìng）争的法人或者其他组织。

依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的（de）规定。

第二十六条 投标人应（yīng）当具备承担招标项（xiàng）目（mù）的能力（lì）;国家有关规定对投标人资格条件或者招（zhāo）标（biāo）文（wén）件（jiàn）对投标人资（zī）格条件有规定（dìng）的，投标人应当具备规定（dìng）的资格（gé）条件。

第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求（qiú）编制投标文件。投标文件应当（dāng）对招标文件提出的（de）实质性要求和条件作出响应。

招（zhāo）标项目属于建设施工的，投（tóu）标文（wén）件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技（jì）术人（rén）员的（de）简历、业绩和拟用于完（wán）成（chéng）招标项（xiàng）目的机械设备等（děng）。

第二十八条 投标人应当在（zài）招标文（wén）件要求（qiú）提交投标文件（jiàn）的（de）截止时间前，将投（tóu）标文件送达投标地点。招（zhāo）标人收到（dào）投（tóu）标（biāo）文（wén）件后，应当签（qiān）收保存，不（bú）得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法（fǎ）重新招标。

在（zài）招标（biāo）文件要求（qiú）提交投标文件的（de）截止时间后送达的投标（biāo）文件，招（zhāo）标人应当拒收（shōu）。

第二十（shí）九条 投标人在招（zhāo）标（biāo）文件要（yào）求提交（jiāo）投标文（wén）件的截（jié）止时间前，可以补充、修改或者撤回（huí）已提交的（de）投（tóu）标文件，并书面通（tōng）知招标（biāo）人。补（bǔ）充、修（xiū）改的内容为投（tóu）标文件的组成部（bù）分。

第三十条 投标人根（gēn）据招标文件（jiàn）载明的项目（mù）实际情况，拟（nǐ）在中标后（hòu）将中（zhōng）标项目（mù）的部（bù）分非主体、非关键性工作进（jìn）行分包的，应（yīng）当在（zài）投标（biāo）文件中载（zǎi）明。

第（dì）三（sān）十一条 两个以（yǐ）上法人或者其他组织可以组成一（yī）个联合体，以一个（gè）投标人的身份共（gòng）同投标。

联合（hé）体各方均应当具备承担（dān）招标项目的相应（yīng）能力;国（guó）家有关规定或者（zhě）招标文（wén）件对投标人资格条（tiáo）件有规（guī）定的，联合体各（gè）方（fāng）均（jun1）应当具备（bèi）规（guī）定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联（lián）合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体（tǐ）各方应当签订共（gòng）同投标协议，明确约定各方拟承担的工（gōng）作和责任，并将（jiāng）共同投标协议连同投（tóu）标（biāo）文件一并提交（jiāo）招标人。联合体中标（biāo）的，联合体各方（fāng）应（yīng）当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任（rèn）。

招标人不得强制投标人组成联合体（tǐ）共同投标，不得限制投标（biāo）人（rén）之（zhī）间的（de）竞（jìng）争。

第三十二条 投（tóu）标人（rén）不得相互（hù）串（chuàn）通（tōng）投标报（bào）价，不（bú）得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或（huò）者其他（tā）投标（biāo）人（rén）的合（hé）法权益（yì）。

投（tóu）标人不（bú）得与招标人串通投标，损（sǔn）害国家利（lì）益、社会公共利（lì）益或者他人的合法权益。

禁止（zhǐ）投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中（zhōng）标。

第三十三条（tiáo） 投标人不得以（yǐ）低于成本（běn）的报（bào）价竞标（biāo），也（yě）不得以（yǐ）他人名义投（tóu）标或（huò）者以其他（tā）方（fāng）式弄虚作假，骗取中（zhōng）标（biāo）。

第四章 开标、评标（biāo）和中标

第（dì）三十四条 开（kāi）标（biāo）应（yīng）当在招标文件确定的提交投标（biāo）文件截止时（shí）间的同（tóng）一时间公开进行;开标地点应（yīng）当为招标（biāo）文件中预先（xiān）确定（dìng）的地点（diǎn）。

第三十五条 开标由招标人主持，邀（yāo）请（qǐng）所有投标（biāo）人参加。

第三十六条（tiáo） 开标时，由（yóu）投标人或者其推选的代表检查投标文件的密（mì）封（fēng）情（qíng）况，也可以由招标人（rén）委托的公证机构检查并公证;经（jīng）确认无误后，由工（gōng）作人员当众拆（chāi）封，宣读投标（biāo）人名称、投标价格和投标文件的其他主（zhǔ）要内容（róng）。

招标人在（zài）招标文件要求提交投（tóu）标文件（jiàn）的截（jié）止时（shí）间（jiān）前（qián）收（shōu）到的所有投标文件，开标时都应（yīng）当当众予以拆封、宣（xuān）读。

开标过程应当（dāng）记录，并存档备查。

第三十七（qī）条 评标由（yóu）招标人依法组建的评标委（wěi）员会（huì）负责。

依法（fǎ）必（bì）须（xū）进行招标的项目，其评（píng）标委员会由招标人的（de）代表（biǎo）和有（yǒu）关技术、经济等（děng）方（fāng）面的专家组成，成员人数为五人（rén）以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少（shǎo）于成员总数的（de）三（sān）分之二（èr）。

前（qián）款（kuǎn）专家应当从事相（xiàng）关领域工作满八年并具有高级职称（chēng）或（huò）者（zhě）具有同等专业水平，由招标人从（cóng）国务院（yuàn）有（yǒu）关（guān）部门或者省（shěng）、自治区、直辖（xiá）市人民政府（fǔ）有关（guān）部门提供的专家（jiā）名册或者招标代理机构的专家（jiā）库（kù）内的相关专业的专家名（míng）单中（zhōng）确定;一般招标项目可以（yǐ）采取随机抽取方式，特（tè）殊招标项目可以由招（zhāo）标人直接（jiē）确定（dìng）。

与投标人（rén）有利害关系的人不得进入相关（guān）项（xiàng）目的评标委（wěi）员会;已经进入的应当（dāng）更换。

评标委（wěi）员会成员的名（míng）单在（zài）中标结果确定前应当保密（mì）。

第三十（shí）八（bā）条（tiáo） 招标（biāo）人应当（dāng）采取（qǔ）必要的措施（shī），保证评标在严格保密的（de）情况下进行。

任何单（dān）位（wèi）和个人不得非法干预、影响评（píng）标的过程（chéng）和（hé）结（jié）果。

第三十九（jiǔ）条 评标委员（yuán）会可以要求投标人对投标（biāo）文件中含义不明（míng）确（què）的（de）内容作必（bì）要的澄清或（huò）者说明，但（dàn）是澄清或者说明不得（dé）超出（chū）投（tóu）标文件的范围或者改变投标文（wén）件的实（shí）质性内容。

第四十条 评（píng）标（biāo）委（wěi）员会应当按照招标文件确定（dìng）的评标标准和方法，对投标文件进（jìn）行评（píng）审和比较;设有标底（dǐ）的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面（miàn）评标（biāo）报告，并推荐合格的中标候选人。

招（zhāo）标（biāo）人根据评（píng）标委（wěi）员会提出的书面评标报（bào）告和推荐的中（zhōng）标候选人确定中标人。招（zhāo）标（biāo）人（rén）也可（kě）以授权评标委（wěi）员会直接（jiē）确（què）定（dìng）中标（biāo）人（rén）。

国务院（yuàn）对特定招标项目的（de）评标有特（tè）别规定（dìng）的，从其（qí）规定。

第（dì）四十一条（tiáo） 中标人的（de）投标（biāo）应当符合下列条件之一：

(一)能够最大限（xiàn）度地满足招标（biāo）文件中（zhōng）规（guī）定的各项综合评价标准;

(二)能够满（mǎn）足招（zhāo）标文件的实（shí）质性要（yào）求，并且经评审（shěn）的投（tóu）标价格最（zuì）低;但是投标（biāo）价格低于成本的除外。

第四十二条 评标委员会经评审，认为所（suǒ）有投（tóu）标都不符合招标文件要求的（de），可（kě）以（yǐ）否决所有投标。

依法必须进行（háng）招标的（de）项目的所有投标（biāo）被否决的（de），招标人应（yīng）当依（yī）照本法重新招（zhāo）标。

第（dì）四十三条 在确定中标人前，招标人不得与（yǔ）投（tóu）标人就投标价格、投标方案等（děng）实质性内容进行谈判。

第四十四条 评标（biāo）委员会（huì）成员应当客观、公正（zhèng）地履行（háng）职（zhí）务，遵守职业道德，对所（suǒ）提出的评审意见承担个人（rén）责任。

评标委员（yuán）会成员不得私下（xià）接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处（chù）。

评标委员会（huì）成员和参与评标的（de）有（yǒu）关工作（zuò）人员不得透（tòu）露（lù）对投标文件的评审和比较（jiào）、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况（kuàng）。

第四十五（wǔ）条 中标人（rén）确定后（hòu），招标人（rén）应当（dāng）向中标（biāo）人发出（chū）中标通知书（shū），并同时将（jiāng）中标结果通知所有未中标（biāo）的投标人。

中标通知书对（duì）招标人和中标人具有法律效力（lì）。中标通（tōng）知书发出后，招标人改变中（zhōng）标结果的，或（huò）者（zhě）中标（biāo）人放（fàng）弃中标项目的（de），应当依法承担法律责（zé）任。

第四（sì）十六条 招（zhāo）标人和中（zhōng）标人应当自中标通（tōng）知（zhī）书发出（chū）之（zhī）日起三十日内，按（àn）照招标文件和（hé）中标人的投标文件订立书面合（hé）同。招（zhāo）标人和中标人不得再行（háng）订立背离合同实质性（xìng）内容的其他协议。

招标文（wén）件要求（qiú）中标人提交（jiāo）履约保证金（jīn）的，中标人应当提交。

第四十七条 依法必须（xū）进（jìn）行招标的项目，招标人应（yīng）当自确定中标（biāo）人之日起十五日内，向有关（guān）行政（zhèng）监（jiān）督部门提（tí）交（jiāo）招（zhāo）标（biāo）投标情况的（de）书面报告。

第四（sì）十八条 中（zhōng）标人应当按（àn）照合同约定履行（háng）义（yì）务（wù），完成（chéng）中标项（xiàng）目。中标人不得（dé）向他人转让（ràng）中标项目，也不得将中标（biāo）项目（mù）肢解后分别向他人（rén）转让。

中标人按照合同约定或者经（jīng）招标人（rén）同意，可以将中标项目的（de）部分非主体、非关键（jiàn）性工作分包给他人（rén）完成。接受（shòu）分包的（de）人（rén）应当具备相应的（de）资格条件，并不得再次（cì）分包。

中标（biāo）人应当就分包项目向招标人（rén）负（fù）责，接受分（fèn）包的人（rén）就分包项（xiàng）目承担连带责任。

 第五章 法律责任（rèn）

第四（sì）十九（jiǔ）条 违反（fǎn）本法（fǎ）规定，必须（xū）进行招（zhāo）标的项（xiàng）目（mù）而（ér）不招标（biāo）的（de），将必须进行招标的项目化整为零或（huò）者以其（qí）他任何方式（shì）规避招（zhāo）标的，责（zé）令限期改正，可（kě）以处项（xiàng）目（mù）合同金（jīn）额千分之五以（yǐ）上千（qiān）分（fèn）之十以（yǐ）下的罚款（kuǎn）;对全部或者部分使用国有资金的项目，可（kě）以暂停项目执行或者（zhě）暂（zàn）停资金（jīn）拨付;对（duì）单位直接负责的主（zhǔ）管人员和其他直接责任（rèn）人（rén）员依法给予处分。

第五十条（tiáo） 招标代理机构违反本（běn）法规定，泄露应（yīng）当（dāng）保密的与招（zhāo）标投标活（huó）动有关（guān）的情（qíng）况和资（zī）料的，或者（zhě）与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公（gōng）共利（lì）益或者（zhě）他人合法权益的，处五万元（yuán）以上二十五万元以下的罚款，对（duì）单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚（fá）款数（shù）额（é）百分（fèn）之五以上百分之十以下的罚款（kuǎn）;有违（wéi）法所得的，并处没收（shōu）违法所得（dé）;情节严重的，禁止其一年（nián）至二年内代理依（yī）法必须进（jìn）行招（zhāo）标的项目并予以（yǐ）公告，直至由（yóu）工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人（rén）造成损失的（de），依（yī）法承担（dān）赔偿责任。

前款所列行为影响（xiǎng）中标结果的，中标无效。

第五十一条（tiáo） 招标人以不合（hé）理（lǐ）的条（tiáo）件限（xiàn）制（zhì）或者排斥（chì）潜在（zài）投标（biāo）人的，对潜（qián）在投标人实（shí）行歧视待遇的（de），强制要求投标人组成联合体共同（tóng）投标的，或（huò）者限制投标人之（zhī）间竞（jìng）争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的（de）罚款。

第五十二条 依法必须进行（háng）招标的项（xiàng）目的招标人向他人（rén）透露（lù）已获取招标文件（jiàn）的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞（jìng）争的有关招标投标的其他（tā）情况（kuàng）的，或者泄露（lù）标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元（yuán）以下的罚款;对单位直（zhí）接（jiē）负（fù）责的主管人员和其他（tā）直接责（zé）任人员依法给予（yǔ）处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

前（qián）款所列行为影响（xiǎng）中标结果的（de），中标无效（xiào）。

第五十三条 投（tóu）标（biāo）人相互串（chuàn）通（tōng）投标或者与招标人串通（tōng）投（tóu）标（biāo）的，投标（biāo）人以向招（zhāo）标（biāo）人或者评标委员会成员行贿的手段谋（móu）取中标的，中标无（wú）效，处中标项目金额千分之五（wǔ）以上（shàng）千分之十以下（xià）的罚款，对单位直（zhí）接负责的主管人员和其（qí）他直（zhí）接责任人（rén）员处（chù）单（dān）位罚款数额百分（fèn）之五以上百分之十以下的罚（fá）款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的（de），取消其一年（nián）至二年内参加依法必（bì）须（xū）进行招标的项目的投标资（zī）格并（bìng）予以公告，直至由工商行（háng）政管理（lǐ）机关吊销营业执（zhí）照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人（rén）造成损失的（de），依（yī）法承担赔（péi）偿责任。

第五十四条（tiáo） 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成（chéng）损失（shī）的，依法承（chéng）担赔偿责（zé）任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依（yī）法必须（xū）进（jìn）行（háng）招（zhāo）标的（de）项目的投标（biāo）人有前（qián）款所列行（háng）为尚未构成犯罪的，处中标项（xiàng）目金额千分之五以上千分之十（shí）以下的罚款，对单位直接（jiē）负责的主管人员和其他直（zhí）接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之（zhī）十以下的罚款;有违法所得的，并处（chù）没收违法（fǎ）所得;情节严重的，取消其一年至三年内（nèi）参加依法必须进行招标的项目（mù）的投标资格并予（yǔ）以公告，直（zhí）至由工商行（háng）政管（guǎn）理机关（guān）吊销（xiāo）营业（yè）执照。

第五十五条 依法必须（xū）进（jìn）行招标（biāo）的项目，招（zhāo）标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投（tóu）标方案等实（shí）质（zhì）性内容（róng）进行谈判的（de），给予警告，对单位（wèi）直接负责（zé）的主管人员和其他直接责（zé）任人员依法给予处分。

前款所列行为影（yǐng）响中（zhōng）标结果的，中标无（wú）效。

第五十六条 评（píng）标委员会成员（yuán）收受投标人（rén）的财物（wù）或者其他好处的，评（píng）标委员会（huì）成员（yuán）或者参加评（píng）标的有关（guān）工（gōng）作人员向他人透露对投标文（wén）件的评审和比（bǐ）较、中标候选（xuǎn）人（rén）的推荐以及与评标（biāo）有关的（de）其（qí）他情（qíng）况的，给予（yǔ）警告，没收收受的财物，可以并处三千元（yuán）以上（shàng）五万元以下的（de）罚款，对有所列违法行为（wéi）的评（píng）标委员（yuán）会成员取消担（dān）任评标委员会成（chéng）员的资（zī）格，不得（dé）再参加任何（hé）依法必须进（jìn）行招标的项目的评（píng）标;构成（chéng）犯罪的，依法追（zhuī）究（jiū）刑事责任。

第五十（shí）七（qī）条（tiáo） 招标（biāo）人在评标（biāo）委员会（huì）依法（fǎ）推荐的中标候选人以外（wài）确定中标人的，依（yī）法必须进行（háng）招标（biāo）的项目（mù）在所有投标被评（píng）标委员会否决后自行确（què）定中标人的，中标无效。责（zé）令改正，可以处中标项（xiàng）目金额千分之五以上千分之（zhī）十以下的罚款;对单（dān）位直接负责的主管人员和其他直接责任（rèn）人员（yuán）依法给予（yǔ）处分。

第五十八（bā）条 中（zhōng）标人将中标项目转让（ràng）给他人（rén）的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中（zhōng）标项目的部分主体（tǐ）、关键性工作（zuò）分（fèn）包给（gěi）他人的，或者分包人再次分包的，转（zhuǎn）让、分包无效，处转让、分包项（xiàng）目金额（é）千分（fèn）之五以上千分（fèn）之（zhī）十以下的罚款;有违（wéi）法所得（dé）的，并处没收违法所得;可以责（zé）令停业整顿;情节（jiē）严重的，由工（gōng）商行（háng）政（zhèng）管理机关吊销营业执照。

第五十九条 招标（biāo）人（rén）与（yǔ）中标（biāo）人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人（rén）、中标人订立背离合同实（shí）质性内容的协议的，责令改正;可以处中（zhōng）标项（xiàng）目金额千分之五以（yǐ）上千分之十以下的罚款。

第六十条 中（zhōng）标人不履行与招标人订立的合同的，履约（yuē）保证金不予退还，给招标人造（zào）成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分（fèn）予以赔偿;没有（yǒu）提（tí）交履约保证金的，应当对招标人的（de）损失承担赔（péi）偿责任。

中标人（rén）不（bú）按照（zhào）与招标（biāo）人订立的合（hé）同履（lǚ）行义务，情节严重的（de），取消（xiāo）其（qí）二年至五（wǔ）年内（nèi）参（cān）加依法必须进行（háng）招标的项目（mù）的投标资格并予（yǔ）以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可（kě）抗（kàng）力（lì）不能履行合（hé）同的（de），不适用前两款（kuǎn）规定。

第六十一条 本章规（guī）定（dìng）的行政处罚，由国务院规定的有关行政监督部门（mén）决定。本法已对实施行政处罚的机关作出规定（dìng）的除外（wài）。

第六十二（èr）条 任何单（dān）位违反本法规定，限制或者排斥本地（dì）区、本系统以外（wài）的法人（rén）或者其他组织（zhī）参加投标的，为招标人指（zhǐ）定（dìng）招（zhāo）标代理（lǐ）机构的，强制招标人委托招标代理机（jī）构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令（lìng）改正（zhèng）;对单位直（zhí）接（jiē）负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处（chù）分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除（chú）的处分。

个人利用职（zhí）权进行前款违法行为的（de），依照（zhào）前款规（guī）定追究责任。

第六（liù）十三条 对招标（biāo）投标活动依（yī）法负有（yǒu）行政（zhèng）监督（dū）职（zhí）责的国家机关工作（zuò）人员徇私舞弊、滥用职权（quán）或者（zhě）玩忽职（zhí）守，构成犯（fàn）罪的，依法追究刑事责（zé）任;不构成犯罪的，依法给予行政处（chù）分。

第六十四条（tiáo） 依法必须进（jìn）行招标的项目（mù）违反本法（fǎ）规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标（biāo）人中重新（xīn）确定中标人或（huò）者依（yī）照本法重新进行（háng）招标（biāo）。

 第六章（zhāng） 附则

第（dì）六（liù）十（shí）五条 投（tóu）标（biāo）人和其他利害（hài）关系人（rén）认（rèn）为招标投标活（huó）动不符合本法有关（guān）规定的，有权向招标人（rén）提（tí）出异议或者依法（fǎ）向有（yǒu）关行政（zhèng）监督部门投诉。

第（dì）六十六（liù）条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾（zāi）或者属于利用扶贫资金实（shí）行（háng）以工代赈、需（xū）要使用农（nóng）民（mín）工等（děng）特殊情况，不适宜（yí）进行招标的项目，按照国家有（yǒu）关规定可以不进（jìn）行招标。

第六十七条 使用国际组织或者（zhě）外国政（zhèng）府贷款、援助资（zī）金的项目进（jìn）行招标，贷款方、资（zī）金（jīn）提供方对（duì）招标投标（biāo）的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违（wéi）背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

第六十八条 本（běn）法自2000年1月1日起施行。